Приложение 8(обязательное) ТАБЛИЦА |
№№ |
Наименование |
Измеритель |
Показатели |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Вид строительства |
|
|
2. |
Категория дороги (участка) |
|
|
3. |
Строительная длина |
км |
|
4. |
Расчетная скорость |
км/ч |
|
5. |
Ширина земляного полотна |
м |
|
6. |
Ширина проезжей части |
м |
|
7. |
Ширина разделительной полосы (при необходимости) |
|
|
8. |
Тип дорожной одежды |
|
|
9. |
Мосты и путепроводы: |
шт. |
|
|
- общая длина - габариты сооружений и ширина тротуаров - расчетные нагрузки |
м |
|
10. |
Строительная длина и категория подъездов |
км |
|
11. |
Развязки в разных уровнях |
шт. |
|
12. |
Стоимость строительства в текущих ценах |
тыс. руб. |
|
13. |
Экономическая эффективность |
|
|
14. |
Продолжительность строительства |
месяцы |
|
15. |
Год начала строительства |
|
|
Приложение 9
(обязательное)
ТАБЛИЦА
ОСНОВНЫХ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, РЕКОМЕНДУЕМЫХ К УТВЕРЖДЕНИЮ
Инженерный проект на строительство и (реконструкцию и ремонт) автомобильной дороги
№№ |
Наименование |
Измеритель |
Показатели |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Вид строительства |
|
|
2. |
Категория дороги (участка) |
|
|
3. |
Строительная длина |
км |
|
4. |
Расчетная скорость |
км/ч |
|
5. |
Ширина земляного полотна |
м |
|
6. |
Ширина проезжей части |
м |
|
7. |
Ширина разделительной полосы (при необходимости) |
|
|
8. |
Тип дорожной одежды и вид покрытия |
|
|
9. |
Мосты и путепроводы: |
шт. |
|
|
- общая длина - габариты сооружений и ширина тротуаров - расчетные нагрузки |
|
|
10. |
Строительная длина и категория подъездов |
км |
|
11. |
Развязки в разных уровнях |
шт. |
|
12. |
Стоимость строительства в текущих ценах |
тыс. руб. |
|
13. |
Экономическая эффективность |
|
|
14. |
Продолжительность строительства |
месяцы |
|
15. |
Год начала строительства |
|
|
Примечание: При включении в состав документации специальных природоохранных и экологических сооружений их основные показатели приводятся в таблице.
Приложение 10
Утвержден
распоряжением ФДС России
от 01 июня 1999 г. № 768
Регламент действий структурных
подразделений ФДС России по обеспечению разработки, согласования, экспертизы и
утверждения (одобрения) документации, определенной приказом ФДС России от
02.04.99 № 81 «О порядке подготовки и принятия решений по инвестициям в
автомобильные дороги из Федерального дорожного фонда Российской Федерации»
№ № п/п
Процедура
Подразделения исполнителя
Примечания
1.
2,
3.
4.
I Документация
прединвестиционного этапа подготовки решений
1.
Подготовка прогноза социально-экономического развития дорожного
хозяйства России на 20-летний период;
Управление разработки дорожной политики и развития сети
автомобильных дорог, Дирекция «Дороги России», подразделения центрального
аппарата ФДС России.
1.1
Анализ отчетности о развитии сети автомобильных дорог за
предшествующие годы с выявлением основных тенденций;
Дирекция «Дороги России»
Управления и отделы центрального аппарата ФДС России
представляют информацию, требующуюся Дирекции, по ее запросам
1.2
Анализ объемов использования денежных средств по подотраслям и
направлениям дорожного хозяйства за предшествующие годы с выявлением основных
тенденций
--- «» ---
1.3
Анализ развития и размещения производительных сил дорожного хозяйства
за предшествующие годы с выявлением основных тенденций;
--- «» ---
1.4
Оценка транспортно-экономической и финансово-экономической
ситуации в стране и ее влияние на развитие дорожного хозяйства;
--- «» ---
1.5
Оценка влияния состояния дорожной сети на
социально-экономическое развитие регионов;
--- «» ---
1.6
разработка вариантов стратегии развития и размещения отрасли с
разбивкой по периодам;
--- «» ---
1.7
подготовка сводного доклада о прогнозе;
--- «» ---
1.8
рассмотрение доклада и представление руководству ФДС России -
используется для разработки Концепции и Федеральной целевой программы
совершенствования и развития сети автомобильных дорог Российской Федерации;
Управление разработки дорожной политики и развития сети
автомобильных дорог. Дирекция «Дороги России»
Рассматривается на совещании у первого заместителя руководителя
ФДС России Н.П. Серегина, одобряется
2.
разработка Концепции совершенствования и развития автомобильных
дорог России на 10-летний период с прогнозом на 20-летнюю перспективу;
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных
дорог Дирекция «Дороги России», подразделения центрального аппарата ФДС
России, разработчики
Рассмотрение вопросов - первый заместитель руководителя ФДС
России Н.П. Серегин
2.1
включение в план финансирования по статье Федеральные расходы
«Федерального дорожного фонда Российской Федерации, подстатья
«Научно-исследовательские, опытно-конструкторские и внедренческие работы
общеотраслевого характера, методики, разработка программы международного
научно-технического сотрудничества по созданию новых автодорог и
интермодальных коридоров России»;
Управление разработки дорожной политики и развития сети
автомобильных дорог, Управление федеральных расходов.
2.2
подготовка задания и документов для проведения конкурса на разработку
Концепции, определение возможных исполнителей и соисполнителей работы;
Управление разработки дорожной политики и развития сети
автомобильных дорог. Управление цен и подрядных торгов
Задание утверждается первым заместителем руководителя ФДС России
Н.П. Серегиным
2.3
проведение конкурса на разработку Концепции;
Управление разработки дорожной политики и развития сети
автомобильных дорог. Управление цен и подрядных торгов
Работа проводится в установленном ФДС России порядке с учетом
положений Федерального закона от 06.05.99 «О конкурсах на размещение заказов
на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных
нужд»
2.4
заключение договоров;
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных
дорог с привлечением заинтересованных управлений и отделов, разработчики
Управления и отделы центрального аппарата ФДС России направляют
разработчикам материалы по вопросам их компетенции.
2.5
сдача-приемка, рассмотрение в ФДС России, доработка;
Управление разработки дорожной политики и развития сети
автомобильных дорог, рабочая группа специалистов отрасли
Рассматривается на совещании у первого заместителя руководителя
ФДС России Н.П. Серегина
2.6
оплата работы в соответствии с договором;
Управление разработки дорожной политики и развития сети
автомобильных дорог, Финансовое управление
Бюджетная комиссия ФДС России
2.7
проведение согласования Концепции с заинтересованными министерствами
и ведомствами, доработка;
Управление разработки дорожной политики и развития сети
автомобильных дорог, головной разработчик.
2.8
обеспечение утверждения (одобрения) Правительством Российской
Федерации;
Управление разработки дорожной политики и развития сети
автомобильных дорог.
Постановление Правительства Российской Федерации
2.9
доведение утвержденной (одобренной) Концепции до администраций
субъектов Российской Федерации и органов управления дорожным хозяйством,
Управление разработки дорожной политики и развития сети
автомобильных дорог, «Центринформсвязь».
приказ ФДС России
2.10
уточнение и дополнение Концепции, осуществляется по мере концептуальных
проработок по отдельным направлениям деятельности;
Управление разработки дорожной политики и развития сети
автомобильных дорог, подразделения ФДС России.
Обобщает Управление разработки дорожной политики и развития сети
автодорог
3.
подготовка Программы совершенствования и развития сети
автомобильных дорог Российской Федерации на 10-летний период с прогнозом на
20-летнюю перспективу;
1 этап - разработка региональных программ совершенствования и
развития сети автомобильных дорог по ассоциациям экономического
взаимодействия;
Управление разработки дорожной политики и развития сети
автомобильных дорог. Управление инноваций и научно-технической политики,
Управление привлечения инвестиций и анализа эффективности коммерческих проектов,
Отдел по вопросам развития и функционирования платных дорог, Дирекция «Дороги
Росси», подразделения ФДС России
Рассмотрение вопросов - первый заместитель руководителя ФДС
России Н.П. Серегин
3.1
подготовка задания и проектов договора на разработку Порядка и
Методических указаний по разработке федеральной и региональных программ;
Управление разработки дорожной политики и развития сети
автомобильных дорог. Управление инноваций и научно-технической политики
Контроль и организация работ - статс-секретарь-заместитель
руководителя ФДС России О.В. Скворцов
3.2
сдача-приемка разработанных Порядка и методических указаний,
рассмотрение и подготовка к утверждению;
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных
дорог, Управление строительства и реконструкции автомобильных дорог и
сооружений на них, Управление инноваций и научно-технической политики,
Управление по взаимодействию с субъектами РФ, Управление федерального
имущества, Управление организации развития и структурных преобразований,
Дирекция «Дороги России»
Совещание у статс-секретаря - заместителя руководителя ФДС
России О.В. Скворцова Утверждаются приказом ФДС России
3.3
оплата работ согласно договору;
Управление разработки дорожной политики и развития сети
автомобильных дорог, Управление инноваций и научно-технической политики,
Финансовое управление.
Бюджетная комиссия ФДС России
3.4
рассылка заинтересованным организациям утвержденного Порядка и
Методики;
Управление разработки дорожной политики и развития сети
автомобильных дорог, «Центринформсвязь»
Вместе с приказом ФДС России об утверждении
3.5
включение разработки региональных программ в план финансирования
по статье «Федеральные расходы» Федерального дорожного фонда Российской
Федерации, подстатья «Разработка долгосрочных программ, перспективных и
годовых прогнозов технического состояния, планов содержания и развития
федеральных дорог»;
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных
дорог. Управление федеральных расходов.
3.6
проведение конкурсов на разработку региональных программ;
Управление разработки дорожной политики и развития сети
автомобильных дорог. Управление цен и порядных торгов.
Работа проводится в установленном ранее порядке с учетом
положений Федерального закона от 06.05.99 «О конкурсах на размещение заказов
на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных
нужд»
3.7
заключение договоров на разработку региональных программ;
Управление разработки дорожной политики и развития сети
автомобильных дорог, заинтересованные управления и отделы ФДС России
Работа проводится в установленном ранее порядке.
8.
обеспечение разработчиков программ документацией, подготовленной
на территориях;
Управление разработки дорожной политики и развития сети
автомобильных дорог, администрации субъектов Российской Федерации,
территориальные органы управления дорожным хозяйством, Дирекция «Дороги
России»
Документация представляется Управлению развития дорожной
политики и развития сети автомобильных дорог и разработчику
9.
Согласование программ;
разработчики программ, региональные дирекции, администрации
субъектов Российской Федерации
10
Сдача-приемка региональных программ, рассмотрение в ФДС России,
доработка по замечаниям;
Управление разработки дорожной политики и развития сети
автомобильных дорог. Дирекция «Дороги России», Управление инноваций и научно-технической
политики, Управление привлечения инвестиций и анализа эффективности
коммерческих проектов, Отдел по вопросам развития и функционирования платных
дорог, разработчики программ.
Рассматриваются на совещании у первого заместителя руководителя
ФДС России Н.П. Серегина
11.
Оплата работ согласно договору;
Управление разработки дорожной политики и развития сети
автомобильных дорог, Финансовое управление.
Бюджетная комиссия ФДС России
12.
Подготовка к утверждению (одобрению)
Управление разработки дорожной политики и развития сети
автомобильных дорог, Управление по взаимодействию с субъектами Российской
Федерации
Документ об одобрении программы подписывает первый заместитель
руководителя ФДС России Н.П. Серегин, утверждаются после утверждения
федеральной программы
13.
II этап - разработка Национальной
программы совершенствования и развития сети автомобильных дорог России на
период до 2010 года с прогнозом на 20 лет «Дороги России XXI века»
14.
подготовка предложений в Минэкономики России о включении
программы «Дороги России XXI века» в перечень федеральных целевых программ.
Управление разработки дорожной политики и развития сети
автомобильных дорог.
Руководитель ФДС России В.Г. Артюхов
15.
Включение в план финансирования по статье «Федеральные расходы»
Федерального дорожного фонда Российской Федерации, подстатья «Разработка
долгосрочных программ, перспективных и годовых прогнозов технического
состояния, планов содержания и развития федеральных дорог»;
Управление разработки дорожной политики и развития сети
автомобильных дорог. Управление федеральных расходов
16.
Подготовка задания и документов для проведения конкурса на
разработку программы;
Управление разработки дорожной политики и развития сети
автомобильных дорог, Управление инноваций и научно-технической политики,
Управление привлечения инвестиций и анализа эффективности коммерческих
проектов, Отдел по вопросам развития функционирования платных дорог.
Утверждает первый заместитель руководителя ФДС России Н.П.
Серегин
17.
Проведение конкурса на разработку программы;
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных
дорог. Дирекция «Дороги России», Управление цен и подрядных торгов
Работа проводится в установленном ранее порядке с учетом
положений Федерального Закона от 06.05.99 «О конкурсах на размещение заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд»
18.
Заключение договоров на разработку программы;
Управление разработки дорожной политики и развития сети
автомобильных дорог с участием управлений и отделов, разработчики,
Работа проводится в установленном ранее порядке.
19.
Передача разработчикам программы одобренных ФДС России
региональных программ
Установление разработки дорожной политики и развития сети
автомобильных дорог
20.
Передача разработчикам программы проработок, имеющихся в управлениях
и отделах центрального аппарата ФДС России, по направлениям их деятельности;
Управление разработки дорожной политики и развития сети
автомобильных дорог, управления и отделы центрального аппарата по
направлениям своей деятельности
По поручению первого заместителя руководителя ФДС России Н.П.
Серегин
21.
Обобщение разработанных и рассмотренных ФДС России региональных
программ и материалов, полученных от управлений и отделов центрального аппарата
ФДС России с определением приоритетных задач по совершенствованию и развитию
сети автомобильных дорог в целом по Российской Федерации, включая пообъектные
проработки;
разработчик программы
22.
промежуточное рассмотрение материалов программы, включающих
предложения разработчиков программы по приоритетным задачам и объектам;
Управление разработки дорожной политики и развития сети
автомобильных дорог, Дирекция «Дороги России», управления и отделы ФДС России
Совещание у первого заместителя руководителя ФДС России Н.П.
Серегина
3.22.
доработка материалов программы по замечаниям ФДС России;
разработчики программы
3.23.
рассылка доработанной программы региональным дирекциям с целью
получения согласований с администрациями субъектов Российской Федерации;
разработчики программы
3.24.
рассмотрение замечаний, полученных от региональных дирекций,
принятие решений по ним, доработка программы;
разработчики программы
3.25.
рассмотрение доработанной программы в ФДС России, согласование
ее с заинтересованными министерствами и ведомствами;
Управление разработки дорожной политики и развития сети
автомобильных дорог, разработчики программы, Дирекция «Дороги России»,
управления и отделы ФДС России
Совещание у первого заместителя руководителя ФДС России Н.П.
Серегина
3.26.
сдача-приемка программы после согласования с министерствами и
ведомствами, рассмотрение и подготовка к утверждению;
Управление разработки дорожной политики и развития сети
автомобильных дорог, разработчики программы
3.27.
оплата работ согласно договору,
Управление разработки дорожной политики и развития сети
автомобильных дорог. Финансовое управление
Бюджетная комиссия ФДС России
3.28.
представление программы в Правительство Российской Федерации на
утверждение, обеспечение утверждения;
Управление разработки дорожной политики и развития сети
автомобильных дорог
Руководитель ФДС России В.Г. Артюхов
3.29.
рассылка утвержденной программы заинтересованным организациями
для ее реализации
Управление разработки дорожной политики и развития сети
автомобильных дорог, «Центринформсвязь»
Приказ ФДС России
3.30.
Уточнение целевых показателей и затрат по программным
мероприятиям, механизма реализации программы, состава исполнителей.
Управление разработки дорожной политики и развития сети
автомобильных дорог с привлечением ответственных управлений и отделов ФДС России,
Дирекция «Дороги России»
Осуществляется ФДС России ежегодно При необходимости в
установленном Правительством порядке вносятся предложения в федеральные
органы исполнительной власти о продлении срока реализации федеральной
программы, который истекает в текущем году;
4.
Разработка и утверждение территориальных программ
совершенствования и развития сети автомобильных дорог.
Осуществляется по заказу администраций субъектов Российской Федерации
в увязке с Национальной программой «Дороги России XXI века»
Утверждаются администрациями субъектов Российской Федерации.
5.
Подготовка и утверждение перечня транспортных коридоров,
федеральных автомобильных дорог и отдельных участков, по которым требуется
разработать программы их совершенствования и развития на 10-летний период с
прогнозом на полное развитие
Управление разработки дорожной политики и развития сети
автомобильных дорог, федеральные дирекции, региональные дирекции, администрации
субъектов Российской Федерации
В перечень включаются маршруты, не проработанные пообъектно в
программе «Дороги России XXI века». Утверждается руководителем ФДС России
В.Г. Артюховым
6.
Подготовка и утверждение перечня транспортных коридоров, федеральных
автомобильных дорог и отдельных участков, по которым требуется разработать
программы повышения пропускной способности на перспективный 10-летний период.
Управление разработки дорожной политики и развития сети
автомобильных дорог, Управление организации содержания и ремонта
автомобильных дорог, Управление по организации работ по содержанию и ремонту
искусственных сооружений
В перечень включаются наиболее загруженные дороги, на
реконструкцию которых не выделяются капиталовложения. Утверждается руководителем
ФДС России В.Г. Артюховым
7.
Разработка программ совершенствования и развития транспортных
коридоров, федеральных автомобильных дорог и отдельных участков на 10-летний
период с прогнозом на полное развитие
Управление разработки дорожной политики и развития сети
автомобильных дорог, федеральные дирекции, региональные дирекции,
администрации субъектов Российской Федерации, разработчики, определенные по
конкурсу
Разработка программ осуществляется в порядке аналогичном для региональных
программ. Утверждает программы первый заместитель руководителя ФДС России
Н.П. Серегин
8.
Разработка программ повышения пропускной способности федеральных
автомобильных дорог на перспективный 10-летний период.
Управление организации содержания и ремонта автомобильных дорог.
Управление организации работ по содержанию и ремонту искусственных
сооружений. Управление безопасности дорожного движения. Отдел обеспечения
сохранности автомобильных дорог. Отдел развития дорожного сервиса, федеральные
дирекции, региональные дирекции, разработчики, определяемые по конкурсу.
Разработка программ осуществляется в порядке подготавливаемом
управлениями и отделами, подведомственными заместителю руководителя ФДС
России И.А. Урманову Утверждает программы заместитель руководителя ФДС России
И.А. Урманов
9.
Подготовка и утверждение перечня объектов строительства и
реконструкции на федеральных дорогах на перспективный 5-летний период,
включая платные объекты. Осуществляется на основе утвержденных в установленном
порядке программ совершенствования и развития сети и отдельных федеральных
дорог
Управление разработки дорожной политики и развития сети
автомобильных дорог. Управление привлечения инвестиций и анализа эффективности
коммерческих проектов. Отдел по вопросам развития и функционирования платных
дорог. Управление строительства и реконструкции автомобильных дорог и
сооружений на них. Отдел развития дорожного сервиса, Управление экономики,
сводного планирования и бюджетных отношений. Управление по взаимодействию с
субъектами Российской Федерации
Утверждает руководитель ФДС России В.Г. Артюхов, визирует первый
заместитель руководителя ФДС России Н.П. Серегин, по платным объектам- первый
заместитель руководителя ФДС России В.А. Прохоров.
10.
Подготовка и утверждение перечня объектов строительства и
реконструкции на территориальных дорогах с долевым участием Федерального
дорожного фонда Российской Федерации на перспективный 5-летний период, включая
платные объекты. Осуществляется на основе утвержденных администрациями
субъектов Российской Федерации программ совершенствования и развития сети и
отдельных территориальных автомобильных дорог, представляемых в ФДС России в
качестве обоснований.
Управление разработки дорожной политики и развития сети
автомобильных дорог, администрации субъектов Российской Федерации,
территориальные органы управления дорожным хозяйством, Управление привлечения
инвестиций и анализа эффективности коммерческих проектов. Отдел по вопросам
развития и функционирования платных дорог. Управление строительства и
реконструкции автомобильных дорог и сооружений на них. Отдел развития
дорожного сервиса. Управление экономики, сводного планирования и бюджетных
отношений. Управление по взаимодействию с субъектами Российской Федерации.
11.
Подготовка и утверждение перечней объектов ремонта федеральных
дорог на перспективный 5-летний период. Осуществляется на основе утвержденных
в установленном порядке программ совершенствования и развития сети и
отдельных федеральных дорог, программ повышения пропускной способности
федеральных дорог, данных диагностики и обследования дорог.
Управление разработки дорожной политики и развития сети
автомобильных дорог. Управление организации содержания и ремонта
автомобильных дорог. Управление организации работ по ремонту и содержанию
искусственных сооружений. Управление привлечения инвестиций и анализа
эффективности коммерческих проектов. Отдел по вопросам развития и
функционирования платных автомобильных дорог, Управление строительства и
реконструкции автомобильных дорог и сооружений на них. Отдел развития
дорожного сервиса. Управление экономики, сводного планирования и бюджетных
отношений, Управление по взаимодействию с субъектами Российской Федерации.
Утверждает руководитель ФДС России В.Г. Артюхов, визирует
заместитель руководителя ФДС России И.А. Урманов, коммерческие объекты
согласовываются с первым заместителем руководителя ФДС России В.А. Прохоровым.
Подготовка и утверждение перечней объектов ремонта
территориальных дорог с долевым участием Федерального дорожного фонда
Российской Федерации на перспективный 5-летний период. Осуществляется на
основе утвержденных администрациями субъектов Российской Федерации,
территориальных программ и данных обследования дорог, представляемых в ФДС
России в качестве обоснований
Управление разработки дорожной политики и развития сети
автомобильных дорог. Управление организации содержания и ремонта автомобильных
дорог. Управление организации работ по содержанию и ремонту искусственных
сооружений. Управление экономики, сводного планирования и бюджетных
отношений, Управление по взаимодействию с субъектами Российской Федерации
администрации субъектов Российской Федерации, территориальные органы
управления дорожным хозяйством.
Уточнение перечней объектов строительства и ремонта на
перспективный период.
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных
дорог. Управление организации, содержания и ремонта автомобильных дорог.
Управление организации работ по ремонту и содержанию искусственных
сооружений. Управление строительства и реконструкции автомобильных дорог и
сооружений на них, Управление экономики, сводного планирования и бюджетных
отношений. Управление по взаимодействию с субъектами Российской Федерации.
Осуществляется ежегодно по итогам работы.
II Документация тапа
проектной подготовки инвестиционного процесса.
Доработка и утверждение Порядка разработки, согласования и
утверждения проектной документации для дорожных работ, финансируемых из
Федерального дорожного фонда Российской Федерации
Управление методологии проектирования и организации экспертизы
проектов. Управление разработки дорожной политики и развития сети
автомобильных дорог. Управление инноваций и научно-технической политики.
Управление строительства и реконструкции автомобильных дорог и сооружений на
них, Управление организации содержания и ремонта автомобильных дорог.
Управление организации работ по содержанию и ремонту искусственных сооружений
на автомобильных дорогах.
Утверждается приказом ФДС России по представлению
статс-секретаря - заместителя руководителя ФДС России О.В. Скворцова
15.
Подготовка и утверждение перечней объектов строительства и
реконструкции,; включая платные, на федеральных дорогах и, отдельно
территориальных дорогах с долевым участием Федерального дорожного фонда
Российской Федерации, по которым в очередном году должны разрабатываться
обоснования инвестиций (ОИ). Осуществляется на основе соответствующих
перечней объектов строительства на перспективный 5-летний период,
утвержденных ФДС России.
Управление строительства и реконструкции автомобильных дорог и
сооружений на них. Управление методологии проектирования и организации
экспертизы проектов. Управление привлечения инвестиций и анализа
эффективности коммерческих проектов, Отдел по вопросам развития и
функционирования платных автомобильных дорог, администрации субъектов Российской
Федерации, федеральные дирекции, региональные дирекции, территориальные
органы управления дорожным хозяйством. Управление экономики, сводного
планирования и бюджетных отношений. Управление по взаимодействию с субъектами
Российской Федерации.
Утверждает первый заместитель руководителя ФДС России Н.П.
Серегин. В перечне указывается, на каком уровне утверждается (одобряется) ОИ.
По платным объектам перечни согласовывает первый заместитель руководителя ФДС
России В. А. Прохоров
16.
Разработка обоснований инвестиций (ОИ) в строительство и
реконструкцию объектов, включая платные, на федеральных автомобильных
дорогах.
Управление методологии проектирования и организации экспертизы
проектов, Управление строительства и реконструкции автомобильных дорог и
сооружений на них. Управление привлечения инвестиций и анализа эффективности
коммерческих проектов*, Отдел по вопросам развития и функционирования платных
автомобильных дорог*, федеральные дирекции, территориальные органы управления
дорожным хозяйством **
* организует работу по всем подпунктам по платным объектам.
** участвует в работе по всем подпунктам, по объектам,
переданным в их ведение.
16.1.
Включение в план финансирования по статье «Реконструкция и
строительство федеральных дорог и сооружений на них» Федерального дорожного
фонда Российской Федерации;
Управление экономики, сводного планирования и бюджетных
отношений. Управление строительства и реконструкции автомобильных дорог и
сооружений на них, Управление методологии проектирования и организации
экспертизы проектов. Управление привлечения инвестиций и анализа
эффективности коммерческих проектов, Отдел по вопросам развития и
функционирования платных автомобильных дорог, федеральные дирекции.
16,2.
Подготовка задания и документов для проведения конкурса на
разработку ОИ;
Федеральные дирекции, У правление методологии проектирования и
организации экспертизы проектов, Управление ценообразования и подрядных
торгов. Управление строительства и реконструкции автомобильных дорог и
сооружений на них
Задания утверждает первый заместитель руководителя ФДС России
Н.П. Серегин
16.3.
Проведение конкурса на разработку ОИ;
Федеральные дирекции
16.4.
Заключение договора на разработку ОИ;
Федеральные дирекции, разработчики-победители конкурса
16.5.
Сдача-приемка ОИ, организация проведения экспертизы;
Управление методологии проектирования и организации экспертизы
проектов. Федеральные дирекции, разработчики ОИ.
16.6.
Оплата работ в соответствии с договором
Управление строительства и реконструкции автомобильных дорог и
сооружений на них. Управление методологии проектирования и организации
экспертизы проектов. Федеральные дирекции. Финансовое управление.
Бюджетная комиссия ФДС России
16,7.
Подготовка документов об утверждении (одобрении) ОИ
Управление методологии проектирования и организации экспертизы
проектов. Федеральные дирекции.
Решение об утверждении (одобрении) принимает первый заместитель руководителя
ФДС России Н.П. Серегин.
17.
Разработка обоснований инвестиций (ОИ) строительства и
реконструкции объектов, включая платные на территориальных дорогах с долевым
участием Федерального дорожного фонда Российской Федерации Осуществляется субъектами
Российской Федерации на основе соответствующих перечней объектов
строительства на перспективный 5-летний период, утвержденных ФДС России
Управление методологии проектирования и организации экспертизы
проектов, Управление строительства и реконструкции автомобильных дорог и
сооружений на них. Управление привлечения инвестиций и анализа эффективности
коммерческих проектов. Отдел по вопросам развития и функционирования платных
автомобильных дорог, территориальные органы Управления дорожным хозяйством.
Утверждаются субъектами Российской Федерации по согласованию с
ФДС России. Согласовывает первый заместитель ФДС России Н.П. Серегин. По
платным объектам согласовывает первый -заместитель руководителя ФДС России В.
А. Прохоров.
18.
Подготовка и утверждение перечней объектов строительства и
реконструкции, включая платные, на федеральных дорогах и отдельно
территориальных дорогах с долевым участием Федерального дорожного фонда по
которым в очередном году должны разрабатываться инженерными проекты.
Осуществляется на основе утвержденных ФДС России и субъектами Российской
Федерации ОИ, а также соответствующих перечней строек на перспективный
5-летний период, утвержденных ФДС России.
Управление строительства и реконструкции автомобильных дорог и
сооружений на них. Управление методологии проектирования и организации
экспертизы проектов. Управление привлечения инвестиций и анализа
эффективности коммерческих проектов, отдел по вопросам развития и
функционирования платных автомобильных дорог, администрации субъектов
Российской Федерации, Федеральные дирекции, региональные дирекции,
территориальные органы управления дорожным хозяйством. Управление экономики,
сводного планирования и бюджетных отношений. Управление по взаимодействию с
субъектами Российской Федерации.
Утверждает первый заместитель ФДС России Н.П. Серегин. В перечне
указывается, на каком уровне утверждается инженерный проект По платным
объектам перечни согласовывают первый заместитель руководителя В.А. Прохоров.
Разработка и утверждение инженерных проектов строительства и
реконструкции объектов на федеральных автомобильных дорогах. Осуществляется в
последовательности и порядке, установленном для ОИ - обоснований инвестиций.
Управление методологии проектирования и организации экспертизы
проектов. Управление строительства и реконструкции автомобильных дорог и
сооружений на них. Управление привлечения инвестиций и анализа эффективности
коммерческих проектов*. Отдел по вопросам развития и функционирования:
платных автомобильных дорог*, Федеральные дирекций; территориальные органы
управления дорожным хозяйством**
* организуют работу по платным объектам.
**участвуют в работе по объектам, переданным в их ведение.
Разработка инженерных проектов строительства и реконструкции
объектов на территориальных автомобильных дорогах, финансируемых с долевым
участием Федерального дорожного фонда Российской Федерации. Осуществляется
субъектами Российской Федерации на основе соответствующих перечней объектов
строительства на перспективный 5-летний период, утвержденных ФДС России.
Управление методологии проектирования и организации экспертизы
проектов. Управление строительства и реконструкции автомобильных дорог и
сооружений на них. Управление привлечения инвестиций и анализа эффективности
коммерческих проектов, Отдел по вопросам развития и функционирования платных
автомобильных дорог, территориальные органы управления дорожным хозяйством
Утверждаются субъектами Российской Федерации по согласованию с
ФДС России. Согласовывает первый заместитель руководителя ФДС России Н.П.
Серегин, по платным объектам согласовывает первый заместитель руководителя
ФДС Россия В.А. Прохоров.
Подготовка и утверждение перечней объектов ремонта на
федеральных дорогах и отдельно территориальных дорогах с долевым участием
Федерального дорожного фонда Российской Федерации, по которым в очередном
году должны разрабатываться инженерные проекты. Осуществляется на основе
перечней объектов ремонта на перспективный 5-летний период, утвержденных ФДС
России.
Управление организации содержания и ремонта автомобильных дорог.
Управление организации работ по содержанию и ремонту искусственных
сооружений. Управление безопасности движения. Отдел обеспечения сохранности
автомобильных дорог, Отдел развития дорожного сервиса. Федеральные дирекции,
региональные дирекции, разработчики, определяемые по конкурсу.
Утверждает заместитель руководителя ФДС России И.А. Урманов.
Коммерческие объекты согласовываются с первым заместителем руководителя ФДС
России В.А. Артюховым
Разработка и утверждение инженерных проектов на ремонт объектов
на федеральных автомобильных дорогах:
Управление организации содержания и ремонта автомобильных дорог.
Управление организации работ по содержанию и ремонту искусственных
сооружений, Управление методологии проектирования и организации экспертизы
проектов. Управление безопасности дорожного движения, Отдел обеспечения
сохранности автомобильных дорог. Отдел развития дорожного сервиса,
Федеральные дирекции, региональные дирекции, разработчики, определяемые по
конкурсу.
Разработка и утверждение инженерных проектов осуществляется в
порядке, определяемом отдельным приказом ФДС России, подготавливаемым под
руководством заместителя руководителя ФДС России И.А. Урманова.
III. Принятие решений о
финансировании строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог
Подготовка и утверждение титульных списков вновь начинаемых строек
на федеральных дорогах и отдельно на территориальных дорогах с долевым
участием Федерального дорожного фонда Российской Федерации
Управление экономики, сводного планирования и бюджетных
отношений. Управление строительства и реконструкции автомобильных дорог и
сооружений на них, Управление привлечения инвестиций и анализа эффективности
коммерческих проектов, Отдел по вопросам развития и функционирования платных
автомобильных дорог, Управление по взаимодействию с субъектами Российской
Федерации, Федеральные дирекции, региональные дирекции, территориальные
органы управления дорожным хозяйством, администрации субъектов Российской
Федерации
Подготовка и утверждение титульных списков строек, контроль за
их реализацией осуществляется в порядке, определяемом отдельным приказом ФДС
России, подготавливаемым службами, подведомственными первому заместителю
руководителя ФДС России Н.П. Серегину, по платным объектам - по согласованию
с первым заместителем руководителя ; ФДС России В.А. Прохоровым
Подготовка и утверждение титульных списков переходящих строек на
федеральных дорогах и отдельно на территориальных дорогах с долевым участием
Федерального дорожного фонда Российской Федерации
Управление экономики, сводного планирования и бюджетных
отношений. Управление строительства и реконструкции автомобильных дорог и
сооружений на них, управление привлечения инвестиций и анализ эффективности
коммерческих проектов, Отдел по вопросам развития и функционирования платных
автомобильных дорог. Управление по взаимодействию. с субъектами Российской
Федерации, Федеральные дирекции, региональные дирекции, территориальные
органы управления дорожным хозяйством, администрации субъектов Российской
Федерации, Дирекция «Дороги России»
25.
Подготовка и утверждение титульных списков объектов ремонта на
федеральных дорогах и отдельно на территориальных дорогах с долевым участием
Федерального дорожного фонда Российской Федерации
Управление экономики, сводного планирования и бюджетных
отношений, Управление организации содержания и ремонта автомобильных дорог,
Управление планирования и организации работы по содержанию и ремонту
искусственных сооружений. Управление безопасности дорожного движения, Отдел
обеспечения сохранности автомобильных дорог. Отдел развития дорожного
сервиса. Федеральные дирекции, региональные дирекции, территориальные органы
управления дорожным хозяйством, администрации субъектов Российской Федерации,
Дирекция «Дороги России».
Подготовка и утверждение титульных списков объектов ремонта,
контроль за их реализацией осуществляется в порядке, определяемым отдельным
приказом ФДС России, подготавливаемым службами, подведомственными заместителю
руководителя ФДС России И.А. Урманову, по платным объектам - по согласованию
с первым заместителем руководителя ФДС России В.А Прохоровым
Приложение 11
ПЕРЕЧЕНЬ
использованных правовых и нормативно-технических документов
№ № п/п |
Процедура |
Подразделения исполнителя |
Примечания |
1. |
2, |
3. |
4. |
I Документация прединвестиционного этапа подготовки решений |
|||
1. |
Подготовка прогноза социально-экономического развития дорожного хозяйства России на 20-летний период; |
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных дорог, Дирекция «Дороги России», подразделения центрального аппарата ФДС России. |
|
1.1 |
Анализ отчетности о развитии сети автомобильных дорог за предшествующие годы с выявлением основных тенденций; |
Дирекция «Дороги России» |
Управления и отделы центрального аппарата ФДС России представляют информацию, требующуюся Дирекции, по ее запросам |
1.2 |
Анализ объемов использования денежных средств по подотраслям и направлениям дорожного хозяйства за предшествующие годы с выявлением основных тенденций |
--- «» --- |
|
1.3 |
Анализ развития и размещения производительных сил дорожного хозяйства за предшествующие годы с выявлением основных тенденций; |
--- «» --- |
|
1.4 |
Оценка транспортно-экономической и финансово-экономической ситуации в стране и ее влияние на развитие дорожного хозяйства; |
--- «» --- |
|
1.5 |
Оценка влияния состояния дорожной сети на социально-экономическое развитие регионов; |
--- «» --- |
|
1.6 |
разработка вариантов стратегии развития и размещения отрасли с разбивкой по периодам; |
--- «» --- |
|
1.7 |
подготовка сводного доклада о прогнозе; |
--- «» --- |
|
1.8 |
рассмотрение доклада и представление руководству ФДС России - используется для разработки Концепции и Федеральной целевой программы совершенствования и развития сети автомобильных дорог Российской Федерации; |
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных дорог. Дирекция «Дороги России» |
Рассматривается на совещании у первого заместителя руководителя ФДС России Н.П. Серегина, одобряется |
2. |
разработка Концепции совершенствования и развития автомобильных дорог России на 10-летний период с прогнозом на 20-летнюю перспективу; |
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных дорог Дирекция «Дороги России», подразделения центрального аппарата ФДС России, разработчики |
Рассмотрение вопросов - первый заместитель руководителя ФДС России Н.П. Серегин |
2.1 |
включение в план финансирования по статье Федеральные расходы «Федерального дорожного фонда Российской Федерации, подстатья «Научно-исследовательские, опытно-конструкторские и внедренческие работы общеотраслевого характера, методики, разработка программы международного научно-технического сотрудничества по созданию новых автодорог и интермодальных коридоров России»; |
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных дорог, Управление федеральных расходов. |
|
2.2 |
подготовка задания и документов для проведения конкурса на разработку Концепции, определение возможных исполнителей и соисполнителей работы; |
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных дорог. Управление цен и подрядных торгов |
Задание утверждается первым заместителем руководителя ФДС России Н.П. Серегиным |
2.3 |
проведение конкурса на разработку Концепции; |
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных дорог. Управление цен и подрядных торгов |
Работа проводится в установленном ФДС России порядке с учетом положений Федерального закона от 06.05.99 «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных нужд» |
2.4 |
заключение договоров; |
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных дорог с привлечением заинтересованных управлений и отделов, разработчики |
Управления и отделы центрального аппарата ФДС России направляют разработчикам материалы по вопросам их компетенции. |
2.5 |
сдача-приемка, рассмотрение в ФДС России, доработка; |
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных дорог, рабочая группа специалистов отрасли |
Рассматривается на совещании у первого заместителя руководителя ФДС России Н.П. Серегина |
2.6 |
оплата работы в соответствии с договором; |
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных дорог, Финансовое управление |
Бюджетная комиссия ФДС России |
2.7 |
проведение согласования Концепции с заинтересованными министерствами и ведомствами, доработка; |
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных дорог, головной разработчик. |
|
2.8 |
обеспечение утверждения (одобрения) Правительством Российской Федерации; |
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных дорог. |
Постановление Правительства Российской Федерации |
2.9 |
доведение утвержденной (одобренной) Концепции до администраций субъектов Российской Федерации и органов управления дорожным хозяйством, |
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных дорог, «Центринформсвязь». |
приказ ФДС России |
2.10 |
уточнение и дополнение Концепции, осуществляется по мере концептуальных проработок по отдельным направлениям деятельности; |
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных дорог, подразделения ФДС России. |
Обобщает Управление разработки дорожной политики и развития сети автодорог |
3. |
подготовка Программы совершенствования и развития сети автомобильных дорог Российской Федерации на 10-летний период с прогнозом на 20-летнюю перспективу; 1 этап - разработка региональных программ совершенствования и развития сети автомобильных дорог по ассоциациям экономического взаимодействия; |
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных дорог. Управление инноваций и научно-технической политики, Управление привлечения инвестиций и анализа эффективности коммерческих проектов, Отдел по вопросам развития и функционирования платных дорог, Дирекция «Дороги Росси», подразделения ФДС России |
Рассмотрение вопросов - первый заместитель руководителя ФДС России Н.П. Серегин |
3.1 |
подготовка задания и проектов договора на разработку Порядка и Методических указаний по разработке федеральной и региональных программ; |
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных дорог. Управление инноваций и научно-технической политики |
Контроль и организация работ - статс-секретарь-заместитель руководителя ФДС России О.В. Скворцов |
3.2 |
сдача-приемка разработанных Порядка и методических указаний, рассмотрение и подготовка к утверждению; |
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных дорог, Управление строительства и реконструкции автомобильных дорог и сооружений на них, Управление инноваций и научно-технической политики, Управление по взаимодействию с субъектами РФ, Управление федерального имущества, Управление организации развития и структурных преобразований, Дирекция «Дороги России» |
Совещание у статс-секретаря - заместителя руководителя ФДС России О.В. Скворцова Утверждаются приказом ФДС России |
3.3 |
оплата работ согласно договору; |
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных дорог, Управление инноваций и научно-технической политики, Финансовое управление. |
Бюджетная комиссия ФДС России |
3.4 |
рассылка заинтересованным организациям утвержденного Порядка и Методики; |
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных дорог, «Центринформсвязь» |
Вместе с приказом ФДС России об утверждении |
3.5 |
включение разработки региональных программ в план финансирования по статье «Федеральные расходы» Федерального дорожного фонда Российской Федерации, подстатья «Разработка долгосрочных программ, перспективных и годовых прогнозов технического состояния, планов содержания и развития федеральных дорог»; |
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных дорог. Управление федеральных расходов. |
|
3.6 |
проведение конкурсов на разработку региональных программ; |
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных дорог. Управление цен и порядных торгов. |
Работа проводится в установленном ранее порядке с учетом положений Федерального закона от 06.05.99 «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных нужд» |
3.7 |
заключение договоров на разработку региональных программ; |
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных дорог, заинтересованные управления и отделы ФДС России |
Работа проводится в установленном ранее порядке. |
8. |
обеспечение разработчиков программ документацией, подготовленной на территориях; |
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных дорог, администрации субъектов Российской Федерации, территориальные органы управления дорожным хозяйством, Дирекция «Дороги России» |
Документация представляется Управлению развития дорожной политики и развития сети автомобильных дорог и разработчику |
9. |
Согласование программ; |
разработчики программ, региональные дирекции, администрации субъектов Российской Федерации |
|
10 |
Сдача-приемка региональных программ, рассмотрение в ФДС России, доработка по замечаниям; |
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных дорог. Дирекция «Дороги России», Управление инноваций и научно-технической политики, Управление привлечения инвестиций и анализа эффективности коммерческих проектов, Отдел по вопросам развития и функционирования платных дорог, разработчики программ. |
Рассматриваются на совещании у первого заместителя руководителя ФДС России Н.П. Серегина |
11. |
Оплата работ согласно договору; |
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных дорог, Финансовое управление. |
Бюджетная комиссия ФДС России |
12. |
Подготовка к утверждению (одобрению) |
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных дорог, Управление по взаимодействию с субъектами Российской Федерации |
Документ об одобрении программы подписывает первый заместитель руководителя ФДС России Н.П. Серегин, утверждаются после утверждения федеральной программы |
13. |
II этап - разработка Национальной программы совершенствования и развития сети автомобильных дорог России на период до 2010 года с прогнозом на 20 лет «Дороги России XXI века» |
|
|
14. |
подготовка предложений в Минэкономики России о включении программы «Дороги России XXI века» в перечень федеральных целевых программ. |
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных дорог. |
Руководитель ФДС России В.Г. Артюхов |
15. |
Включение в план финансирования по статье «Федеральные расходы» Федерального дорожного фонда Российской Федерации, подстатья «Разработка долгосрочных программ, перспективных и годовых прогнозов технического состояния, планов содержания и развития федеральных дорог»; |
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных дорог. Управление федеральных расходов |
|
16. |
Подготовка задания и документов для проведения конкурса на разработку программы; |
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных дорог, Управление инноваций и научно-технической политики, Управление привлечения инвестиций и анализа эффективности коммерческих проектов, Отдел по вопросам развития функционирования платных дорог. |
Утверждает первый заместитель руководителя ФДС России Н.П. Серегин |
17. |
Проведение конкурса на разработку программы; |
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных дорог. Дирекция «Дороги России», Управление цен и подрядных торгов |
Работа проводится в установленном ранее порядке с учетом положений Федерального Закона от 06.05.99 «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» |
18. |
Заключение договоров на разработку программы; |
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных дорог с участием управлений и отделов, разработчики, |
Работа проводится в установленном ранее порядке. |
19. |
Передача разработчикам программы одобренных ФДС России региональных программ |
Установление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных дорог |
|
20. |
Передача разработчикам программы проработок, имеющихся в управлениях и отделах центрального аппарата ФДС России, по направлениям их деятельности; |
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных дорог, управления и отделы центрального аппарата по направлениям своей деятельности |
По поручению первого заместителя руководителя ФДС России Н.П. Серегин |
21. |
Обобщение разработанных и рассмотренных ФДС России региональных программ и материалов, полученных от управлений и отделов центрального аппарата ФДС России с определением приоритетных задач по совершенствованию и развитию сети автомобильных дорог в целом по Российской Федерации, включая пообъектные проработки; |
разработчик программы |
|
22. |
промежуточное рассмотрение материалов программы, включающих предложения разработчиков программы по приоритетным задачам и объектам; |
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных дорог, Дирекция «Дороги России», управления и отделы ФДС России |
Совещание у первого заместителя руководителя ФДС России Н.П. Серегина |
3.22. |
доработка материалов программы по замечаниям ФДС России; |
разработчики программы |
|
3.23. |
рассылка доработанной программы региональным дирекциям с целью получения согласований с администрациями субъектов Российской Федерации; |
разработчики программы |
|
3.24. |
рассмотрение замечаний, полученных от региональных дирекций, принятие решений по ним, доработка программы; |
разработчики программы |
|
3.25. |
рассмотрение доработанной программы в ФДС России, согласование ее с заинтересованными министерствами и ведомствами; |
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных дорог, разработчики программы, Дирекция «Дороги России», управления и отделы ФДС России |
Совещание у первого заместителя руководителя ФДС России Н.П. Серегина |
3.26. |
сдача-приемка программы после согласования с министерствами и ведомствами, рассмотрение и подготовка к утверждению; |
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных дорог, разработчики программы |
|
3.27. |
оплата работ согласно договору, |
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных дорог. Финансовое управление |
Бюджетная комиссия ФДС России |
3.28. |
представление программы в Правительство Российской Федерации на утверждение, обеспечение утверждения; |
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных дорог |
Руководитель ФДС России В.Г. Артюхов |
3.29. |
рассылка утвержденной программы заинтересованным организациями для ее реализации |
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных дорог, «Центринформсвязь» |
Приказ ФДС России |
3.30. |
Уточнение целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизма реализации программы, состава исполнителей. |
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных дорог с привлечением ответственных управлений и отделов ФДС России, Дирекция «Дороги России» |
Осуществляется ФДС России ежегодно При необходимости в установленном Правительством порядке вносятся предложения в федеральные органы исполнительной власти о продлении срока реализации федеральной программы, который истекает в текущем году; |
4. |
Разработка и утверждение территориальных программ совершенствования и развития сети автомобильных дорог. |
Осуществляется по заказу администраций субъектов Российской Федерации в увязке с Национальной программой «Дороги России XXI века» |
Утверждаются администрациями субъектов Российской Федерации. |
5. |
Подготовка и утверждение перечня транспортных коридоров, федеральных автомобильных дорог и отдельных участков, по которым требуется разработать программы их совершенствования и развития на 10-летний период с прогнозом на полное развитие |
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных дорог, федеральные дирекции, региональные дирекции, администрации субъектов Российской Федерации |
В перечень включаются маршруты, не проработанные пообъектно в программе «Дороги России XXI века». Утверждается руководителем ФДС России В.Г. Артюховым |
6. |
Подготовка и утверждение перечня транспортных коридоров, федеральных автомобильных дорог и отдельных участков, по которым требуется разработать программы повышения пропускной способности на перспективный 10-летний период. |
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных дорог, Управление организации содержания и ремонта автомобильных дорог, Управление по организации работ по содержанию и ремонту искусственных сооружений |
В перечень включаются наиболее загруженные дороги, на реконструкцию которых не выделяются капиталовложения. Утверждается руководителем ФДС России В.Г. Артюховым |
7. |
Разработка программ совершенствования и развития транспортных коридоров, федеральных автомобильных дорог и отдельных участков на 10-летний период с прогнозом на полное развитие |
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных дорог, федеральные дирекции, региональные дирекции, администрации субъектов Российской Федерации, разработчики, определенные по конкурсу |
Разработка программ осуществляется в порядке аналогичном для региональных программ. Утверждает программы первый заместитель руководителя ФДС России Н.П. Серегин |
8. |
Разработка программ повышения пропускной способности федеральных автомобильных дорог на перспективный 10-летний период. |
Управление организации содержания и ремонта автомобильных дорог. Управление организации работ по содержанию и ремонту искусственных сооружений. Управление безопасности дорожного движения. Отдел обеспечения сохранности автомобильных дорог. Отдел развития дорожного сервиса, федеральные дирекции, региональные дирекции, разработчики, определяемые по конкурсу. |
Разработка программ осуществляется в порядке подготавливаемом управлениями и отделами, подведомственными заместителю руководителя ФДС России И.А. Урманову Утверждает программы заместитель руководителя ФДС России И.А. Урманов |
9. |
Подготовка и утверждение перечня объектов строительства и реконструкции на федеральных дорогах на перспективный 5-летний период, включая платные объекты. Осуществляется на основе утвержденных в установленном порядке программ совершенствования и развития сети и отдельных федеральных дорог |
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных дорог. Управление привлечения инвестиций и анализа эффективности коммерческих проектов. Отдел по вопросам развития и функционирования платных дорог. Управление строительства и реконструкции автомобильных дорог и сооружений на них. Отдел развития дорожного сервиса, Управление экономики, сводного планирования и бюджетных отношений. Управление по взаимодействию с субъектами Российской Федерации |
Утверждает руководитель ФДС России В.Г. Артюхов, визирует первый заместитель руководителя ФДС России Н.П. Серегин, по платным объектам- первый заместитель руководителя ФДС России В.А. Прохоров. |
10. |
Подготовка и утверждение перечня объектов строительства и реконструкции на территориальных дорогах с долевым участием Федерального дорожного фонда Российской Федерации на перспективный 5-летний период, включая платные объекты. Осуществляется на основе утвержденных администрациями субъектов Российской Федерации программ совершенствования и развития сети и отдельных территориальных автомобильных дорог, представляемых в ФДС России в качестве обоснований. |
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных дорог, администрации субъектов Российской Федерации, территориальные органы управления дорожным хозяйством, Управление привлечения инвестиций и анализа эффективности коммерческих проектов. Отдел по вопросам развития и функционирования платных дорог. Управление строительства и реконструкции автомобильных дорог и сооружений на них. Отдел развития дорожного сервиса. Управление экономики, сводного планирования и бюджетных отношений. Управление по взаимодействию с субъектами Российской Федерации. |
|
11. |
Подготовка и утверждение перечней объектов ремонта федеральных дорог на перспективный 5-летний период. Осуществляется на основе утвержденных в установленном порядке программ совершенствования и развития сети и отдельных федеральных дорог, программ повышения пропускной способности федеральных дорог, данных диагностики и обследования дорог. |
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных дорог. Управление организации содержания и ремонта автомобильных дорог. Управление организации работ по ремонту и содержанию искусственных сооружений. Управление привлечения инвестиций и анализа эффективности коммерческих проектов. Отдел по вопросам развития и функционирования платных автомобильных дорог, Управление строительства и реконструкции автомобильных дорог и сооружений на них. Отдел развития дорожного сервиса. Управление экономики, сводного планирования и бюджетных отношений, Управление по взаимодействию с субъектами Российской Федерации. |
Утверждает руководитель ФДС России В.Г. Артюхов, визирует заместитель руководителя ФДС России И.А. Урманов, коммерческие объекты согласовываются с первым заместителем руководителя ФДС России В.А. Прохоровым. |
|
Подготовка и утверждение перечней объектов ремонта территориальных дорог с долевым участием Федерального дорожного фонда Российской Федерации на перспективный 5-летний период. Осуществляется на основе утвержденных администрациями субъектов Российской Федерации, территориальных программ и данных обследования дорог, представляемых в ФДС России в качестве обоснований |
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных дорог. Управление организации содержания и ремонта автомобильных дорог. Управление организации работ по содержанию и ремонту искусственных сооружений. Управление экономики, сводного планирования и бюджетных отношений, Управление по взаимодействию с субъектами Российской Федерации администрации субъектов Российской Федерации, территориальные органы управления дорожным хозяйством. |
|
|
Уточнение перечней объектов строительства и ремонта на перспективный период. |
Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных дорог. Управление организации, содержания и ремонта автомобильных дорог. Управление организации работ по ремонту и содержанию искусственных сооружений. Управление строительства и реконструкции автомобильных дорог и сооружений на них, Управление экономики, сводного планирования и бюджетных отношений. Управление по взаимодействию с субъектами Российской Федерации. |
Осуществляется ежегодно по итогам работы. |
II Документация тапа проектной подготовки инвестиционного процесса. |
|||
|
Доработка и утверждение Порядка разработки, согласования и утверждения проектной документации для дорожных работ, финансируемых из Федерального дорожного фонда Российской Федерации |
Управление методологии проектирования и организации экспертизы проектов. Управление разработки дорожной политики и развития сети автомобильных дорог. Управление инноваций и научно-технической политики. Управление строительства и реконструкции автомобильных дорог и сооружений на них, Управление организации содержания и ремонта автомобильных дорог. Управление организации работ по содержанию и ремонту искусственных сооружений на автомобильных дорогах. |
Утверждается приказом ФДС России по представлению статс-секретаря - заместителя руководителя ФДС России О.В. Скворцова |
15. |
Подготовка и утверждение перечней объектов строительства и реконструкции,; включая платные, на федеральных дорогах и, отдельно территориальных дорогах с долевым участием Федерального дорожного фонда Российской Федерации, по которым в очередном году должны разрабатываться обоснования инвестиций (ОИ). Осуществляется на основе соответствующих перечней объектов строительства на перспективный 5-летний период, утвержденных ФДС России. |
Управление строительства и реконструкции автомобильных дорог и сооружений на них. Управление методологии проектирования и организации экспертизы проектов. Управление привлечения инвестиций и анализа эффективности коммерческих проектов, Отдел по вопросам развития и функционирования платных автомобильных дорог, администрации субъектов Российской Федерации, федеральные дирекции, региональные дирекции, территориальные органы управления дорожным хозяйством. Управление экономики, сводного планирования и бюджетных отношений. Управление по взаимодействию с субъектами Российской Федерации. |
Утверждает первый заместитель руководителя ФДС России Н.П. Серегин. В перечне указывается, на каком уровне утверждается (одобряется) ОИ. По платным объектам перечни согласовывает первый заместитель руководителя ФДС России В. А. Прохоров |
16. |
Разработка обоснований инвестиций (ОИ) в строительство и реконструкцию объектов, включая платные, на федеральных автомобильных дорогах. |
Управление методологии проектирования и организации экспертизы проектов, Управление строительства и реконструкции автомобильных дорог и сооружений на них. Управление привлечения инвестиций и анализа эффективности коммерческих проектов*, Отдел по вопросам развития и функционирования платных автомобильных дорог*, федеральные дирекции, территориальные органы управления дорожным хозяйством ** |
* организует работу по всем подпунктам по платным объектам. ** участвует в работе по всем подпунктам, по объектам, переданным в их ведение. |
16.1. |
Включение в план финансирования по статье «Реконструкция и строительство федеральных дорог и сооружений на них» Федерального дорожного фонда Российской Федерации; |
Управление экономики, сводного планирования и бюджетных отношений. Управление строительства и реконструкции автомобильных дорог и сооружений на них, Управление методологии проектирования и организации экспертизы проектов. Управление привлечения инвестиций и анализа эффективности коммерческих проектов, Отдел по вопросам развития и функционирования платных автомобильных дорог, федеральные дирекции. |
|
16,2. |
Подготовка задания и документов для проведения конкурса на разработку ОИ; |
Федеральные дирекции, У правление методологии проектирования и организации экспертизы проектов, Управление ценообразования и подрядных торгов. Управление строительства и реконструкции автомобильных дорог и сооружений на них |
Задания утверждает первый заместитель руководителя ФДС России Н.П. Серегин |
16.3. |
Проведение конкурса на разработку ОИ; |
Федеральные дирекции |
|
16.4. |
Заключение договора на разработку ОИ; |
Федеральные дирекции, разработчики-победители конкурса |
|
16.5. |
Сдача-приемка ОИ, организация проведения экспертизы; |
Управление методологии проектирования и организации экспертизы проектов. Федеральные дирекции, разработчики ОИ. |
|
16.6. |
Оплата работ в соответствии с договором |
Управление строительства и реконструкции автомобильных дорог и сооружений на них. Управление методологии проектирования и организации экспертизы проектов. Федеральные дирекции. Финансовое управление. |
Бюджетная комиссия ФДС России |
16,7. |
Подготовка документов об утверждении (одобрении) ОИ |
Управление методологии проектирования и организации экспертизы проектов. Федеральные дирекции. |
Решение об утверждении (одобрении) принимает первый заместитель руководителя ФДС России Н.П. Серегин. |
17. |
Разработка обоснований инвестиций (ОИ) строительства и реконструкции объектов, включая платные на территориальных дорогах с долевым участием Федерального дорожного фонда Российской Федерации Осуществляется субъектами Российской Федерации на основе соответствующих перечней объектов строительства на перспективный 5-летний период, утвержденных ФДС России |
Управление методологии проектирования и организации экспертизы проектов, Управление строительства и реконструкции автомобильных дорог и сооружений на них. Управление привлечения инвестиций и анализа эффективности коммерческих проектов. Отдел по вопросам развития и функционирования платных автомобильных дорог, территориальные органы Управления дорожным хозяйством. |
Утверждаются субъектами Российской Федерации по согласованию с ФДС России. Согласовывает первый заместитель ФДС России Н.П. Серегин. По платным объектам согласовывает первый -заместитель руководителя ФДС России В. А. Прохоров. |
18. |
Подготовка и утверждение перечней объектов строительства и реконструкции, включая платные, на федеральных дорогах и отдельно территориальных дорогах с долевым участием Федерального дорожного фонда по которым в очередном году должны разрабатываться инженерными проекты. Осуществляется на основе утвержденных ФДС России и субъектами Российской Федерации ОИ, а также соответствующих перечней строек на перспективный 5-летний период, утвержденных ФДС России. |
Управление строительства и реконструкции автомобильных дорог и сооружений на них. Управление методологии проектирования и организации экспертизы проектов. Управление привлечения инвестиций и анализа эффективности коммерческих проектов, отдел по вопросам развития и функционирования платных автомобильных дорог, администрации субъектов Российской Федерации, Федеральные дирекции, региональные дирекции, территориальные органы управления дорожным хозяйством. Управление экономики, сводного планирования и бюджетных отношений. Управление по взаимодействию с субъектами Российской Федерации. |
Утверждает первый заместитель ФДС России Н.П. Серегин. В перечне указывается, на каком уровне утверждается инженерный проект По платным объектам перечни согласовывают первый заместитель руководителя В.А. Прохоров. |
|
Разработка и утверждение инженерных проектов строительства и реконструкции объектов на федеральных автомобильных дорогах. Осуществляется в последовательности и порядке, установленном для ОИ - обоснований инвестиций. |
Управление методологии проектирования и организации экспертизы проектов. Управление строительства и реконструкции автомобильных дорог и сооружений на них. Управление привлечения инвестиций и анализа эффективности коммерческих проектов*. Отдел по вопросам развития и функционирования: платных автомобильных дорог*, Федеральные дирекций; территориальные органы управления дорожным хозяйством** |
* организуют работу по платным объектам. **участвуют в работе по объектам, переданным в их ведение. |
|
Разработка инженерных проектов строительства и реконструкции объектов на территориальных автомобильных дорогах, финансируемых с долевым участием Федерального дорожного фонда Российской Федерации. Осуществляется субъектами Российской Федерации на основе соответствующих перечней объектов строительства на перспективный 5-летний период, утвержденных ФДС России. |
Управление методологии проектирования и организации экспертизы проектов. Управление строительства и реконструкции автомобильных дорог и сооружений на них. Управление привлечения инвестиций и анализа эффективности коммерческих проектов, Отдел по вопросам развития и функционирования платных автомобильных дорог, территориальные органы управления дорожным хозяйством |
Утверждаются субъектами Российской Федерации по согласованию с ФДС России. Согласовывает первый заместитель руководителя ФДС России Н.П. Серегин, по платным объектам согласовывает первый заместитель руководителя ФДС Россия В.А. Прохоров. |
|
Подготовка и утверждение перечней объектов ремонта на федеральных дорогах и отдельно территориальных дорогах с долевым участием Федерального дорожного фонда Российской Федерации, по которым в очередном году должны разрабатываться инженерные проекты. Осуществляется на основе перечней объектов ремонта на перспективный 5-летний период, утвержденных ФДС России. |
Управление организации содержания и ремонта автомобильных дорог. Управление организации работ по содержанию и ремонту искусственных сооружений. Управление безопасности движения. Отдел обеспечения сохранности автомобильных дорог, Отдел развития дорожного сервиса. Федеральные дирекции, региональные дирекции, разработчики, определяемые по конкурсу. |
Утверждает заместитель руководителя ФДС России И.А. Урманов. Коммерческие объекты согласовываются с первым заместителем руководителя ФДС России В.А. Артюховым |
|
Разработка и утверждение инженерных проектов на ремонт объектов на федеральных автомобильных дорогах: |
Управление организации содержания и ремонта автомобильных дорог. Управление организации работ по содержанию и ремонту искусственных сооружений, Управление методологии проектирования и организации экспертизы проектов. Управление безопасности дорожного движения, Отдел обеспечения сохранности автомобильных дорог. Отдел развития дорожного сервиса, Федеральные дирекции, региональные дирекции, разработчики, определяемые по конкурсу. |
Разработка и утверждение инженерных проектов осуществляется в порядке, определяемом отдельным приказом ФДС России, подготавливаемым под руководством заместителя руководителя ФДС России И.А. Урманова. |
III. Принятие решений о финансировании строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог |
|||
|
Подготовка и утверждение титульных списков вновь начинаемых строек на федеральных дорогах и отдельно на территориальных дорогах с долевым участием Федерального дорожного фонда Российской Федерации |
Управление экономики, сводного планирования и бюджетных отношений. Управление строительства и реконструкции автомобильных дорог и сооружений на них, Управление привлечения инвестиций и анализа эффективности коммерческих проектов, Отдел по вопросам развития и функционирования платных автомобильных дорог, Управление по взаимодействию с субъектами Российской Федерации, Федеральные дирекции, региональные дирекции, территориальные органы управления дорожным хозяйством, администрации субъектов Российской Федерации |
Подготовка и утверждение титульных списков строек, контроль за их реализацией осуществляется в порядке, определяемом отдельным приказом ФДС России, подготавливаемым службами, подведомственными первому заместителю руководителя ФДС России Н.П. Серегину, по платным объектам - по согласованию с первым заместителем руководителя ; ФДС России В.А. Прохоровым |
|
Подготовка и утверждение титульных списков переходящих строек на федеральных дорогах и отдельно на территориальных дорогах с долевым участием Федерального дорожного фонда Российской Федерации |
Управление экономики, сводного планирования и бюджетных отношений. Управление строительства и реконструкции автомобильных дорог и сооружений на них, управление привлечения инвестиций и анализ эффективности коммерческих проектов, Отдел по вопросам развития и функционирования платных автомобильных дорог. Управление по взаимодействию. с субъектами Российской Федерации, Федеральные дирекции, региональные дирекции, территориальные органы управления дорожным хозяйством, администрации субъектов Российской Федерации, Дирекция «Дороги России» |
|
25. |
Подготовка и утверждение титульных списков объектов ремонта на федеральных дорогах и отдельно на территориальных дорогах с долевым участием Федерального дорожного фонда Российской Федерации |
Управление экономики, сводного планирования и бюджетных отношений, Управление организации содержания и ремонта автомобильных дорог, Управление планирования и организации работы по содержанию и ремонту искусственных сооружений. Управление безопасности дорожного движения, Отдел обеспечения сохранности автомобильных дорог. Отдел развития дорожного сервиса. Федеральные дирекции, региональные дирекции, территориальные органы управления дорожным хозяйством, администрации субъектов Российской Федерации, Дирекция «Дороги России». |
Подготовка и утверждение титульных списков объектов ремонта, контроль за их реализацией осуществляется в порядке, определяемым отдельным приказом ФДС России, подготавливаемым службами, подведомственными заместителю руководителя ФДС России И.А. Урманову, по платным объектам - по согласованию с первым заместителем руководителя ФДС России В.А Прохоровым |
использованных правовых и нормативно-технических документов
1. Гражданский кодекс Российской Федерации, части I и II
2. Федеральный закон Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений, принят 15 июля 1998 года
3. Закон Российской Федерации Об охране окружающей природной среды, принят 03 марта 1992 года
4. Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 20 июня 1993 года № 585 «О государственной экспертизе градостроительной и проектно-сметной документации и утверждении проектов строительства»
5. ГОСТ 21.101-97 Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации
6. ГОСТ 21.1701-97 Система проектной документации для строительства. Правила выполнения рабочей документации автомобильных дорог
7. СНиП 10-01-94 Система нормативных документов в строительстве. Основные положения
3. СНиП 11-01-95 Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации для строительства предприятий, зданий и сооружений
9. СНиП 11-02-96 Инженерные изыскания для строительства. Основные положения
10. СП 11-101-95 Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений
11. СП 11-102-97 Свод правил по инженерным изысканиям для строительства. Инженерно-экологические изыскания для строительства
12. СП 11-103-97 Свод правил по инженерным изысканиям для строительства. Инженерно-гидрометеорологические изыскания для строительства
13. СП 11-104-97 Свод правил по инженерным изысканиям для строительства. Инженерно - геодезические изыскания для строительства
14. СП 81-01-94 Свод правил по определению стоимости строительства в составе предпроектной и проектно-сметной документации
15. Приказ ФДС России от 02 апреля 1999 года № 81 «О порядке подготовки и принятия решений по инвестициям в автомобильные дороги из Федерального дорожного фонда Российской Федерации»
16. Регламент действий структурных подразделений ФДС России по обеспечению разработки, согласования, экспертизы и утверждения документации, включенной в этапы подготовки и принятия решений по инвестициям в автомобильные дороги из Федерального дорожного фонда Российской Федерации, утвержденный распоряжением ФДС России от 01 июня 1999 года № 768
17. Инструкция о порядке проведения государственной экспертизы проектов строительства РДС 11-201-95, утвержденная постановлением Минстроя Российской Федерации от 24 апреля 1995 года № 18-39
18. Руководство по проведению торгов на проектные работы, разработку экономических обоснований и организацию надзора за строительством утверждено ФДС России 12 августа 1997 года
19. Положение о порядке организации и проведения подрядных торгов на выполнение дорожных работ, утверждено ФДС России 8 марта 1998 года
20. Типовое положение о порядке выдачи исходных данных и технических условий на проектирование, согласования документации на строительство, а также оплаты указанных услуг, утверждено Минстроем России 6 февраля 1996 года
21. Основные положения о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных приказом Минприроды России и Роскомзема от 22.12.95 № 525/67 и зарегистрированные Минюстом России 29.07.96 № 1136
22. Рекомендации по учету требований по охране окружающей природной среды при проектировании автомобильных дорог и мостовых переходов, одобрены ФДД Минтранса России 26 июня 1995 года по согласованию с Минприроды России от 19 июня 1995 года № 03-19/АА
Приложение 12
ТЕРМИНОЛОГИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
1. Развитие автомобильных дорог - строительство, реконструкция и ремонт автомобильных дорог и сооружений на них.
2. Существующая федеральная автомобильная дорога - комплекс сооружений, включенный в перечни федеральных автомобильных дорог, утвержденный правительством Российской Федерации.
3. Новая федеральная автомобильная дорога - намеченное к строительству принципиально новое звено (направление) сети федеральных автомобильных дорог, подлежащее в последующем включению в перечни федеральных дорог.
4. Инвесторский сметный расчет - комплект документов в составе предпроектной или проектно-сметной документации по стройке, предназначенный для предварительной оценки заказчиком стоимости строительства на различных этапах определения размера капитальных вложений, подготовки подрядных торгов или переговоров с подрядчиком.
В инвесторском сметном расчете приводится полная стоимость строительства, включая стоимость оборудования, проектно-изыскательских работ, содержания службы заказчика, занимающейся строительством, и т.п.
5. Дисконтирование - приведение разновременных экономических показателей к какому-либо одному моменту времени - точке приведения.
6. Проверка экономической устойчивости проекта - технико-экономическая оценка сценариев реализации мероприятий развития дороги в наиболее вероятных условиях и наиболее опасных условиях с учетом факторов неопределенности и риска.
7. Факторы неопределенности и риска - под неопределенностью понимается неполнота и неточность информации об условиях реализации проекта, в том числе - о связанных с ним затратах и результатах; неопределенность, связанная с возможностью возникновения в ходе реализации проекта неблагоприятных ситуаций последствий, характеризуется понятием риска.
Нравится
Твитнуть |