4.4 Критерии оценки квалификации участника.4.4.1 Общие рекомендации. Для проверки уровня квалификации претендента к участию в конкурсе на этапе предварительного квалификационного отбора или оценки квалификации участника, осуществляемой в конкурсах без предварительного квалификационного отбора, могут быть установлены любые важные для Заказчика требования, соответствующие предмету проводимого конкурса. По мере увеличения сложности закупаемой продукции Заказчикам и Организаторам конкурсов рекомендуется в большей мере использовать "квалификационные" критерии как оценочные и входящие в оценку технической и/ или финансово-коммерческой части заявок. В этом случае данные квалификационные критерии должны отражать специальные требования, применимые к предмету конкретного конкурса (например, по наличию опыта реализации аналогичных проектов). Для конкурсов по закупке сложной продукции квалификация участников может оцениваться частично с помощью оценочных критериев в соответствии с п. 3.2.3. 4.4.2 К участию в конкурсе на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг должны допускаться участники, удовлетворяющие следующим обязательным требованиям к правоспособности: 4.4.2.1 Участник должен обладать гражданской правоспособностью для заключения договора. 4.4.2.2 На имущество участника не должен быть наложен арест, его экономическая деятельность не должна быть приостановлена. 4.4.2.3 Не являться неплатежеспособным или банкротом, не находиться в процессе ликвидации или реорганизации. 4.4.2.4 Исполнять в полном объеме обязательства по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды на территории Российской Федерации. 4.4.3 К оценке технико-коммерческих предложений должны допускаться участники, удовлетворяющие следующим специальным квалификационным требованиям: 4.4.3.1 Участник должен иметь все необходимые лицензии на виды деятельности, связанные с осуществлением поставок продукции, выполнением работ или оказанием услуг. 4.4.3.2 Иметь достаточные финансовые средства для выполнения предполагаемых условий договора. 4.4.3.3 Обладать всеми необходимыми для предмета конкурса и выполнения договора видами ресурсов, компетентностью, опытом, квалификацией. 4.4.3.4 Участник должен иметь положительную деловую репутацию. Для каждого конкретного конкурса в качестве квалификационных критериев отбора устанавливаются специфические критерии квалификации, которые учитывают предполагаемую стоимость и объем закупки, специфику предмета конкурса и конкретные детали конкурса, а также результаты анализа рынка. Такие критерии позволяют либо вовремя определить отсутствие достаточного количества потенциальных участников предварительного отбора, либо установить требования, приемлемые для заказчика и позволяющие ему обеспечить конкуренцию в предварительном отборе и конкурсе. При разработке квалификационных критериев, касающихся опыта, квалификации, а также финансового состояния участника, ориентирами предъявляемых требований должны быть объем закупки, спецификация предмета конкурса и данные исследований соответствующего предмету конкурса рынка и отрасли экономики, к которой принадлежат участники конкурса (или предварительного квалификационного отбора). Как правило, квалификационные требования предусматривают двух- или трехкратное превосходство характеристик конкретной закупки или предмета конкурса. Для закупки материально-технических ресурсов, работ или услуг на конкурсной основе квалификационными критериями оценки участников конкурса (или предварительного квалификационного отбора) могут быть:
_____________ * Характеристика финансового состояния участника определяется Организатором конкурса или предварительного квалификационного отбора на основании первичных данных бухгалтерской отчетности посредством расчета финансовых коэффициентов прибыльности, оборачиваемости, рентабельности, ликвидности, финансовой устойчивости (подробнее см. п. 4.4.7). Помимо указанных квалификационных критериев оценки для разных предметов конкурсов могут быть выделены специальные дополнительные требования. 4.4.4 Специальные критерии для конкурса на поставку материально - технических ресурсов. Для закупки материально-технических ресурсов, в том числе, для закупки вычислительной техники периферийного оборудования квалификационными критериями оценки участников конкурса или предварительного квалификационного отбора, кроме указанных выше общих критериев, могут быть:
4.4.5 Специальные критерии для конкурса на выполнение работ. При проведении конкурсов на выполнение работ квалификационными критериями оценки участников конкурса, кроме указанных выше общих критериев, могут быть:
4.4.6 Специальные критерии для конкурса на оказание услуг. При проведении конкурсов на оказание услуг в качестве квалификационных критериев оценки участников, кроме указанных выше общих критериев, могут быть выделены:
4.4.7 Оценка финансового положения. Оценка финансового положения производится на основании анализа первичных данных бухгалтерской отчетности и расчетов финансовых коэффициентов и должна отвечать основной цели - подтвердить надежность и устойчивость финансового положения участника для целей признания его квалифицированным и для последующего заключения договора с ним в случае признания его победителем конкурса. Финансовые коэффициенты представляют собой относительные показатели финансового состояния организации. Они рассчитываются в виде отношений абсолютных показателей финансового состояния или их линейных комбинаций. Анализ финансовых коэффициентов заключается в сравнении их значений с базисными величинами. В качестве базы сравнения служат полученные в результате расчетов величины, нормативно утвержденные показатели, характеризующие оптимальные или критические с точки зрения устойчивости финансового состояния значения относительных показателей, а также показатели, полученные в результате экспертных опросов или рассчитанные на основе финансовых показателей аналогичных предприятий отрасли. В основном, проводится анализ абсолютных показателей прибыли, относительных показателей рентабельности, анализ финансового состояния, рыночной устойчивости, ликвидности баланса, платежеспособности предприятия, анализ эффективности использования заемного капитала. Среди финансовых коэффициентов могут оцениваться рентабельность продаж, рентабельность активов, оборачиваемость запасов, оборачиваемость кредиторской и дебиторской задолженностей, коэффициенты ликвидности, коэффициент отношения заемных и собственных средств, коэффициент обеспеченности собственными источниками финансирования и другие. При оценке финансового положения необходимо учитывать сложность закупаемой продукции, условия проекта договора, условия платежей по договору. Рекомендуется привлекать экспертов в соответствующих областях для проведения оценки финансового положения. 4.5 Оценка технической части заявок на участие в конкурсе4.5.1 Общие рекомендации. Оценка технических предложений проводится по группе критериев, позволяющих определить степень предпочтительности технических характеристик предлагаемой к поставке продукции (товаров, работ), связанных с техникой контрактных условий, способов и сроков поставки товаров (работ, услуг). Перечень критериев оценки технических частей заявок зависит от предмета и сложности продукции, закупаемой по конкурсу, технического задания, предшествующего разработке конкурсной документации, и требований Заказчика. Критичные для предмета конкурса технические требования Заказчика или технического задания рассматриваются и вносятся в конкурсную документацию как обязательные требования. Все обязательные требования технических спецификаций должны быть минимальными, участник может предложить лучшие характеристики. Оценка заявок по обязательным техническим требованиям осуществляется на этапе проверки соблюдения обязательных требований, изложенных в конкурсной документации. Для конкурсов по закупке простой продукции (специфицированной) оценка технической части технико-коммерческих предложений проводится на предмет 100 % реализации спецификации по заказу. Чем сложнее продукция, тем более разветвленная система критериев используется в технической оценке предложений по конкурсу. При этом в определении критериев оценки технической части заявки на участие в конкурсе рекомендуется исходить из принципа рациональной детализации, избегать излишних и ненужных требований в целях обеспечения справедливой конкуренции и поддержания интереса к участию в конкурсе. Перечень критериев, существенных для технической оценки, должен быть сформулирован Заказчиком (структурным подразделением, заинтересованным в закупке конкретных товаров, работ, услуг). 4.5.2 Критерии для конкурса на поставку материально - технических ресурсов. Формирование полной системы критериев технической оценки заявок на участие в конкурсе на поставку МТР основывается на определении Заказчиком: 4.5.2.1 характеристик и количества конкретного закупаемого МТР; 4.5.2.2 требуемого времени поставки; 4.5.2.3 характеристик или способа поставки. В качестве технических требований к содержанию предложений участников выделяются следующие критерии оценки, применяемые полностью или выборочно к конкретным видам МТР и целям проведения соответствующего конкурса:
4.5.3 Критерии для конкурса на выполнение работ. При проведении конкурсов на выполнение работ выбор критериев оценки технической части заявки на участие в конкурсе осуществляется на основании определения Заказчиком требований в отношении характеристик: 4.5.3.1 программы выполнения работ, в том числе, сроков выполнения работ; 4.5.3.2 основных технологических, планировочных и конструктивных решений, методов производства работ; 4.5.3.3 применяемых спецификаций (стандартов) материалов и оборудования; 4.5.3.4 управления качеством работ; 4.5.3.5 мероприятий по технике безопасности и охране окружающей среды; 4.5.3.6 количества и квалификации рабочей силы; 4.5.3.7 квалификации предлагаемого основного персонала для управления проектом; 4.5.3.8 графика производства работ. Технические требования к содержанию предложений участников определяют следующие критерии оценки, применяемые полностью или выборочно к конкретным видам работ и целям проведения соответствующего конкурса:
4.5.4 Критерии для конкурса на оказание услуг. При проведении конкурсов на оказание услуг (консультационных и неконсультационных) выбор критериев оценки технической части заявки на участие в конкурсе осуществляется на основании определения Заказчиком требований в отношении характеристик: 4.5.4.1 квалификации, опыта и времени привлечения специалистов на оказание услуг; 4.5.4.2 методики выполнения задания; 4.5.4.3 графика оказания услуг; 4.5.4.4. организации работ по проекту. Технические требования к содержанию предложений участников определяют следующие критерии оценки, применяемые полностью или выборочно к конкретным видам услуг и целям проведения соответствующего конкурса:
4.6 Оценка финансово-коммерческой части заявок на участие в конкурсе4.6.1 Общие рекомендации. На этапе финансово-коммерческой экспертизы заявок на участие в конкурсе проводится оценка степени предпочтительности предлагаемых участниками экономических контрактных условий, а также в целом экономической предпочтительности осуществления закупки по представленному предложению. Выбор критериев оценки данного этапа зависит от условий, предъявляемых Заказчиком, и текущей рыночной ситуацией в прямом или косвенном отношении предмета конкурса. При проведении финансово-коммерческой оценки предложений по сложным конкурсам используются традиционные экономические критерии оценки, отражающие "совокупную стоимость владения" закупаемой продукции (работ, услуг) с учетом фактора времени, учитывая в том числе и затраты на утилизацию. При этом при разработке системы критериев оценки финансово-коммерческих частей заявок на участие в конкурсе следует учитывать ограниченные возможности по предоставлению от участников конкурса всей исходной информации для экономико-финансовых расчетов. 4.6.2 Критерии оценки. Система финансово-коммерческих критериев формируется как результат определения требований в отношении: 4.6.2.1 цены предмета конкурса, отражающей состав технической части заявки на участие в конкурсе; 4.6.2.2 предполагаемого графика платежей; 4.6.2.3 сопутствующих закупке изменений доходов и расходов, поступлений и выплат денежных средств. Критериями оценки финансово-коммерческой части конкурсных заявок на поставку МТР, выполнение работ и оказание услуг могут быть следующие критерии применяемые полностью или выборочно к конкретному конкурсу:
5 Методы оценки технико-коммерческих
предложений
|
№ |
Наименование критерия |
Удовлетворяет |
Не удовлетворяет |
1. |
Состав заявки |
|
|
1.1. |
подкритерий… |
|
|
… |
… |
|
|
2. |
Оформление заявки |
|
|
2.1. |
подкритерий … |
|
|
… |
… |
|
|
6. |
Другие требования |
|
|
… |
… |
|
|
Итог |
Соблюдение формальных требований |
|
|
Подпись Эксперта [или Члена Тендерного комитета]__________ / _______________
(ФИО, должность)
м.п. Дата /___/______/___________
2. Результаты оценки квалификации
Протокол оценки квалификации
[Название конкурса]
Страница __, состоит из__ страниц
Наименование Участника* ______________________
_____________
* Данная форма заполняется только для тех заявок, которые удовлетворяют требованиям правильности оформления заявок на участие в предварительном отборе, в том числе наличия всех необходимых документов и их соответствие требованиям документации предварительного отбора по существу.
№ |
Наименование критерия |
Удовлетворяет |
Не удовлетворяет |
Балльная оценка [если применимо] |
1. |
Общая и специальная правоспособность |
|
|
|
1.1. |
подкритерий … |
|
|
|
… |
… |
|
|
|
2. |
Необходимый опыт |
|
|
|
2.1. |
подкритерий … |
|
|
|
… |
… |
|
|
|
3. |
Финансовая устойчивость |
|
|
|
3.1. |
подкритерий … |
|
|
|
… |
… |
|
|
|
4. |
Кадровые возможности |
|
|
|
4.1. |
подкритерий … |
|
|
|
.. |
… |
|
|
|
5. |
Материальная и технологическая базы |
|
|
|
5.1. |
подкритерий … |
|
|
|
… |
… |
|
|
|
6. |
Деловая репутация |
|
|
|
6.1. |
подкритерий … |
|
|
|
… |
… |
|
|
|
7. |
Другие требования |
|
|
|
… |
… |
|
|
|
Итог |
Квалификационный отбор |
|
|
|
Подпись Эксперта __________ / _____________________
(ФИО, должность)
м.п. Дата /___/______/___________
3. Шаблон методических рекомендаций по оценке квалификации*
_____________
* Данные методические рекомендации могут применяться для оценки квалификации, проводимой в рамках конкурса без предварительного отбора с соответствующим исключением из текста упоминаний о предварительном отборе, в случае принятия решения о проведении оценки квалификации при помощи балльного метода.
Методические рекомендации по оценке квалификации участников предварительного отбора по конкурсу
[Название конкурса]
Общие положения
1. Настоящие Методические рекомендации по оценке квалификации участников предварительного отбора предназначены для использования экспертами экспертной группы.
2. Каждый эксперт перед началом оценки заявок обязан подписать заявление о беспристрастности.
3. Оценке подвергаются только те заявки на участие в предварительном отборе, которые прошли этапы проверки соблюдения формальных и обязательных требований, изложенных в документации о предварительном отборе.
4. Оценка квалификации осуществляется экспертами в порядке, установленном Тендерным комитетом, строго по определенным в Методических рекомендациях критериям оценки, общим для всех заявок на участие в предварительном отборе, в соответствии с действующим законодательством, извещением о проведении предварительного отбора (конкурса), документацией о предварительном отборе (конкурсной документацией), изменениями и дополнениями к данной документации, ответами Организатора конкурса на запросы участников о разъяснении положений данной документации.
5. Положения данных указаний разработаны только для оценки квалификации при проведении предварительного отбора по конкурсу [Название конкурса]. Итогом применения Методических рекомендаций является список участников, прошедших предварительный квалификационный отбор.
6. Кроме того, эксперт вправе оставлять замечания и пояснения к оценке письменно в свободной форме. Эксперт должен представить в письменном виде замечания, касающиеся несоответствия заявок любым условиям предварительного отбора и содержащие четкую информацию, считает ли он указанное несоответствие достаточным или недостаточным основанием для отклонения данной заявки.
7. Мнения экспертов равнозначны.
8. В процессе оценки обмен мнениями между экспертами не допускается.
9. Результаты оценки квалификации являются коммерческой тайной Заказчика и не подлежат разглашению.
10. Переговоры экспертов экспертной группы с участниками предварительного отбора не допускаются. В случае потребности эксперта в дополнительной информации от участников в рамках уточнений или разъяснений терминов и положений заявки на участие в предварительном отборе эксперт формулирует интересующие его вопросы перед Тендерным комитетом. Только члены Тендерного комитета могут вступать в контакт с участником предварительного отбора в рамках процедур, определенных регламентирующими деятельность Тендерного комитета документами.
11. Решение о составе участников, прошедших квалификационный отбор, принимает Конкурсная комиссия.
12. Материалы оценки должны быть представлены в письменном и электронном виде в Тендерный комитет не позднее ____________ [указывается дата].
13. Переданные экспертом материалы оценки заявок считаются окончательными. Эксперт не может изменить результаты проведенной им оценки после передачи материалов оценки в Тендерный комитет.
Описание оценки
Процедура оценки квалификации проводится путем сравнения соответствия требованиям, указанным в документации о предварительном отборе, по каждому участнику предварительного отбора в соответствии с представленной им заявкой на участие в предварительном отборе [указывается также, если оценка квалификации проводится балльным методом]. Критерии оценки квалификации приведены в Протоколе оценки квалификации.
[Указать далее, если оценка квалификации проводится балльным методом]
Для оценки квалификации балльным методом по оценочным критериям применяются следующие критерии:
№ |
Критерии оценки квалификации |
Вес критерия |
Максимальное (конечное) значение |
Минимальное (начальное) значение |
1. |
Обобщенный критерий № 1 |
… |
… |
… |
1.1. |
подкритерий… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
2. |
Обобщенный критерий № 2 |
… |
… |
… |
2.1. |
подкритерий… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
Оценка по указанным оценочным критериям производится при условии соответствия участника всем отборочным критериям по принципу "удовлетворяет - не удовлетворяет".
Минимально приемлемым уровнем оценки квалификации является ___ баллов.
[Указывается описание методов присвоения значениям критериев балльных оценок из п. 5.5.3.5 (a, b, c) и приводится описание порядка оценки - п. 5.5.4.1. с учетом того, что итоговая оценка квалификации производится простым суммированием баллов].
Ранжирование производится в порядке уменьшения итоговой оценки заявок.
[Указывается, что в итоговом протоколе, формируемом Тендерным комитетом, итоговые суммы баллов определяются как среднее арифметическое из сумм баллов, взятых из протоколов всех экспертов].
Приложение Б
Образец форм Критериев и методики оценки предложений
1. Результаты проверки соблюдения формальных требований, изложенных в конкурсной документации
Протокол результатов проверки соблюдения формальных требований, изложенных в конкурсной документации
[Название конкурса]
Страница __, состоит из__ страниц
Наименование Участника* _______________________
_____________
* Данная форма заполняется для всех заявок на участие в конкурсе.
№ |
Наименование критерия |
Удовлетворяет |
Не удовлетворяет |
1. |
Состав заявки |
|
|
1.1. |
подкритерий… |
|
|
… |
… |
|
|
2. |
Оформление заявки |
|
|
2.1. |
подкритерий … |
|
|
… |
… |
|
|
6. |
Другие требования |
|
|
… |
… |
|
|
Итог |
Соблюдение формальных требований |
|
|
Подпись Эксперта [или Члена Тендерного комитета]__________ / ____________________
(ФИО, должность)
м.п. Дата /___/______/___________
2. Результаты оценки квалификации участника (для конкурса без предварительного квалификационного отбора)
Протокол оценки квалификации участника
[Название конкурса]
Страница __, состоит из__ страниц
Наименование Участника ___________________
№ |
Наименование критерия |
Удовлетворяет |
Не удовлетворяет |
Балльная оценка [если применимо] |
1. |
Правоспособность |
|
|
|
1.1. |
подкритерий … |
|
|
|
… |
… |
|
|
|
2. |
Общий и специальный опыт |
|
|
|
2.1. |
подкритерий … |
|
|
|
… |
… |
|
|
|
3. |
Финансовая устойчивость |
|
|
|
3.1. |
подкритерий … |
|
|
|
… |
… |
|
|
|
4. |
Кадровые возможности |
|
|
|
4.1. |
подкритерий … |
|
|
|
.. |
… |
|
|
|
5. |
Материальная и технологическая базы |
|
|
|
5.1. |
подкритерий … |
|
|
|
… |
… |
|
|
|
6. |
Деловая репутация |
|
|
|
6.1. |
подкритерий … |
|
|
|
… |
… |
|
|
|
7. |
Другие требования |
|
|
|
… |
… |
|
|
|
Итог |
Оценка квалификации |
|
|
|
Подпись Эксперта __________ / _____________________
(ФИО, должность)
м.п. Дата /___/______/___________
3. Результаты проверки соблюдения обязательных требований, изложенных в конкурсной документации
Протокол результатов проверки соблюдения обязательных требований, изложенных в конкурсной документации
[Название конкурса]
Страница __, состоит из__ страниц
Наименование Участника ____________________
№ |
Наименование критерия |
Удовлетворяет |
Не удовлетворяет |
1. |
Обязательные технические требования |
|
|
1.1. |
подкритерий … |
|
|
… |
… |
|
|
2. |
Обязательные требования к контрактным условиям |
|
|
2.1. |
подкритерий … |
|
|
… |
… |
|
|
3. |
Требование по соблюдению предельной цены |
|
|
4. |
Другие требования |
|
|
… |
… |
|
|
Итог |
Соблюдение обязательных требований |
|
|
Подпись Эксперта [или Члена Тендерного комитета]__________ / ____________________
(ФИО, должность)
м.п. Дата /___/______/___________
4. Шаблон методических рекомендаций по оценке технико-коммерческих предложений участников
Методические рекомендации по оценке технико-коммерческих предложений участников конкурса
[Название конкурса]
Общие положения
1. Настоящие Методические рекомендации по оценке технико-коммерческих предложений участников конкурса предназначены для использования экспертами экспертной группы.
2. Каждый эксперт перед началом оценки заявок обязан подписать заявление о беспристрастности.
3. Оценке подвергаются только те заявки на участие в конкурсе, которые прошли этапы проверки соблюдения формальных и обязательных требований, изложенных в конкурсной документации, участники удовлетворяют квалификационным требованиям.
4. Оценка технико-коммерческих предложений осуществляется экспертами в порядке, установленном Тендерным комитетом, строго по определенным в Методических рекомендациях критериям оценки, общим для всех технико-коммерческих предложений, в соответствии с действующим законодательством, извещением о проведении конкурса, конкурсной документацией, изменениями и дополнениями к конкурсной документации, ответами Организатора конкурса на запросы участников о разъяснении положений конкурсной документации.
5. Положения данных указаний разработаны только для оценки предложений по конкурсу [Название конкурса]. Итогом применения Методических рекомендаций является ранжированный по предпочтительности список конкурсных заявок.
6. Кроме того, эксперт вправе оставлять замечания и пояснения к оценке письменно в свободной форме. Эксперт должен представить в письменном виде замечания, касающиеся несоответствия заявок любым условиям конкурса и содержащие четкую информацию, считает ли он указанное несоответствие достаточным или недостаточным основанием для отклонения данной заявки. Дополнительно эксперт может дать замечания, которые следует учитывать в переговорах по контракту.
7. Мнения экспертов равнозначны.
8. В процессе оценки обмен мнениями между экспертами не допускается.
9. Результаты оценки рассмотренных технико-коммерческих предложений являются коммерческой тайной Заказчика и не подлежат разглашению.
10. Переговоры экспертов экспертной группы с участниками конкурса не допускаются. В случае потребности эксперта в дополнительной информации от участников в рамках уточнений или разъяснений терминов и положений заявки на участие в конкурсе эксперт формулирует интересующие его вопросы перед Тендерным комитетом. Только члены Тендерного комитета могут вступать в контакт с участником конкурса в рамках процедур, определенных регламентирующими деятельность Тендерного комитета документами.
11. Решение о соответствии заявок условиям конкурса, об отклонении заявок и выборе победителя принимает Конкурсная комиссия.
12. Материалы оценки заявок должны быть представлены в письменном и электронном виде в Тендерный комитет не позднее ____________ [указывается дата].
13. Переданные экспертом материалы оценки заявок считаются окончательными. Эксперт не может изменить результаты проведенной им оценки после передачи материалов оценки в Тендерный комитет.
Описание оценки
Процедура оценки технико-коммерческих предложений проводится методом [указывается название метода из Раздела 5]. Протоколы оценки каждого технико-коммерческого предложения заполняются отдельно.
1. Оценка технической части технико-коммерческих предложений проводится по следующим критериям:
а. При применении метода наименьшей учетной стоимости, метода стоимости жизненного цикла
№ |
Наименование технических требований |
Удовлетворяет |
Не удовлетворяет |
1. |
… |
|
|
2. |
… |
|
|
3. |
… |
|
|
… |
… |
|
|
b. При применении других методов оценки технико-коммерческих предложений
№ |
Критерии оценки технической части |
Вес критерия или Модификатор |
Максимальное (конечное) значение |
Минимальное (начальное) значение |
Единица измерения |
1. |
Обобщенный критерий № 1 |
… |
… |
… |
… |
1.1. |
подкритерий… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
2. |
Обобщенный критерий № 2 |
… |
… |
… |
… |
2.1. |
подкритерий… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
Минимально приемлемым уровнем оценки технической части заявки [только для балльного метода] является ___ баллов.
[Указывается описание методов присвоения значениям критериев балльных оценок или изменений характеристик для модификаторов из п. 5.5.3.5 (a, b, c) и 5.4.3.2-5.4.3.3. соответственно]
[Для метода балльной оценки приводится описание порядка оценки - п. 5.5.4.1.]
2. Оценка финансово-коммерческой части технико-коммерческих предложений проводится по следующим критериям:
a. При применении метода наименьшей учетной стоимости по учетной стоимости заявки
b. При применении метода стоимости жизненного цикла по стоимости жизненного цикла
№ |
Наименование критерия, влияющего на стоимость жизненного цикла |
Метод подсчета |
1. |
… |
… |
2. |
… |
… |
3. |
… |
… |
… |
… |
… |
[Приводится описание порядка оценки - п. 5.3.4.]
с. При применении других методов оценки технико-коммерческих предложений
№ |
Критерии оценки финансово-коммерческой части |
Вес критерия или Модификатор |
Максимальное (конечное) значение |
Минимальное (начальное) значение |
Единица измерения |
1. |
Обобщенный критерий № 1 |
… |
… |
… |
… |
1.1. |
подкритерий… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
2. |
Обобщенный критерий № 2 |
… |
… |
… |
… |
2.1. |
подкритерий… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
Оценка стоимостных показателей проводится в валюте _____. Курс обмена фиксируется одинаковым для оценки всех технико-коммерческих предложений. Дата и орган власти или печатный орган, указавший данный курс обмена, фиксируются в протоколах оценки финансово-коммерческого предложения.
[Указывается описание методов присвоения значениям критериев балльных оценок или модификаторов из п. 5.5.3.5 (a, b, c) и 5.4.3.2 - 5.4.3.3. соответственно]
[Для метода балльной оценки приводится описание порядка оценки - п. 5.5.4.2.]
[Если существует базовая цена контракта, в методических указаниях она должна быть указана для предоставления возможности сравнивать с ней цены предложений участников конкурса]
3. Формирование итоговой оценки технико-коммерческих предложений. Построение ранжированного списка.
[Для метода наименьшей учетной цены ранжирование производится в порядке увеличения учетной стоимости заявок]
[Для метода стоимости жизненного цикла ранжирование производится в порядке увеличения стоимости жизненного цикла заявок]
[Для метода оценочной стоимости приводится формула суммирования цены и ее модификаторов из п. 5.4.4.3. Ранжирование производится в порядке увеличения оценочной стоимости заявок]
[Для метода балльной оценки приводятся либо удельные веса в общей оценке технической и финансово-коммерческой частей, а также формула взвешенного суммирования из п. 5.5.5., либо описание нахождения доминирующей, недоминируемых и доминируемых точек из п. 5.5.6. Ранжирование производится в порядке уменьшения итоговой оценки заявок]
[Указывается, что в итоговом протоколе, формируемом Тендерным комитетом, итоговые суммы баллов (стоимостных величин) определяются как среднее арифметическое из сумм баллов (стоимостных величин), взятых из протоколов всех экспертов]
5. Протокол оценки технической части заявки на участие в конкурсе
Приложение № 1 к Методическим рекомендациям
Протокол оценки технической части заявки на участие в конкурсе*
[Название конкурса]
____________
* Вставить таблицу оценки в соответствии с указанным методом оценки (7.2.5.1 или 7.2.5.2).
Страница __, состоит из__ страниц
Наименование Участника __________________
5.6.3.1 При применении метода наименьшей учетной стоимости, метода стоимости жизненного цикла
№ |
Наименование технических требований |
Удовлетворяет |
Не удовлетворяет |
1. |
… |
|
|
2. |
… |
|
|
3. |
… |
|
|
… |
… |
|
|
Итог |
Соответствие технического предложения требованиям конкурсной документации |
|
|
5.6.3.2 При применении других методов оценки
№ |
Наименование критерия |
Доля в обобщенном критерии или Модификатор |
Шкала измерения (…) |
Балльная или стоимостная оценка |
1. |
Обобщенный критерий № 1 |
… |
… |
|
1.1. |
подкритерий … |
… |
… |
|
… |
… |
… |
… |
|
2. |
Обобщенный критерий № 2 |
… |
… |
|
2.1. |
подкритерий … |
… |
… |
|
… |
… |
… |
… |
|
3. |
Обобщенный критерий № 3 |
… |
… |
|
3.1. |
подкритерий … |
… |
… |
|
… |
… |
… |
… |
|
4. |
Другие требования |
… |
… |
|
… |
… |
… |
… |
|
Итог |
Оценка технической части |
|
|
|
Подпись Эксперта __________ / _____________________
(ФИО, должность)
м.п. Дата /___/______/___________
6. Протокол оценки финансово-коммерческой части заявки на участие в конкурсе
Приложение № 2 к Методическим рекомендациям
Протокол оценки финансово-коммерческой части заявки на участие в конкурсе*
[Название конкурса]
_____________
*Вставить таблицу оценки в соответствии с указанным методом оценки (7.2.6.1 или 7.2.6.2).
Страница __, состоит из__ страниц
Наименование Участника* _________________
_____________
* При использовании балльного метода оценки заполняется только для заявок на участие в конкурсе, оценка технической части которых не ниже порогового уровня, описанного в Методических указаниях.
5.6.3.3 При применении метода наименьшей учетной стоимости
№ |
Участник конкурса |
Цена заявки |
Учетная стоимость |
1. |
|
|
|
2. |
|
|
|
3. |
|
|
|
… |
|
|
|
5.6.3.4 При применении метода стоимости жизненного цикла
№ |
Участник конкурса |
Цена заявки |
Учетная стоимость |
Стоимость жизненного цикла |
1. |
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
3. |
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
5.6.3.5 При применении других методов оценки
№ |
Наименование критерия |
Доля в обобщенном критерии или Модификатор |
Шкала измерения (…) |
Балльная или стоимостная оценка |
1. |
Обобщенный критерий № 1 |
… |
… |
|
1.1. |
подкритерий … |
… |
… |
|
… |
… |
… |
… |
|
2. |
Обобщенный критерий № 2 |
… |
… |
|
2.1. |
подкритерий … |
… |
… |
|
… |
… |
… |
… |
|
3. |
Обобщенный критерий № 3 |
… |
… |
|
3.1. |
подкритерий … |
… |
… |
|
… |
… |
… |
… |
|
4. |
Другие требования |
… |
… |
|
… |
… |
… |
… |
|
Итог |
Оценка финансово-коммерческой части |
|
|
|
Курс обмена действителен на (дата): ___________________________________________
Орган власти или печатный орган, указавший данный курс обмена: _________________
Подпись Эксперта __________ / _____________________
(ФИО, должность)
м.п. Дата /___/______/___________
7. Протокол интегральной оценки предложений
Приложение № 3 к Методическим рекомендациям
Протокол интегральной оценки технико-коммерческих предложений
[Название конкурса]
Страница __, состоит из__ страниц
№ |
Участник конкурса* |
Оценка технической части |
Оценка фин.-комм. части |
Итоговая оценка |
1. |
Участник № 1 |
|
|
|
2. |
Участник № 2 |
|
|
|
3. |
Участник № 3 |
|
|
|
… |
… |
|
|
|
_____________
* В случае использования балльного метода оценки в таблице указываются только те участники, оценка технической части предложений которых не ниже порогового уровня.
Подпись Эксперта __________ / _____________________
(ФИО, должность)
м.п. Дата /___/______/___________
8. Образец заявления о беспристрастности работника Тендерного комитета или эксперта*.
_____________
* Данное заявление должен заполнить работник Тендерного комитета или эксперт, входящие в Экспертную группу для оценки предложений по конкурсу. Работник Тендерного комитета или эксперт, у которого имеются конфликты интересов при участии в решении вопроса о выборе победителя конкурса, должен написать соответствующее заявление в Тендерный комитет с указанием мотивов отказаться от заполнения оценочных таблиц по соответствующим участникам. В противном случае он заведомо нарушает принятые на себя обязательства и несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Заявление о беспристрастности
Я, ____________________________________________________, настоящим подтверждаю, что при проставлении мною в оценочных таблицах значений по каждому из участников конкурса для меня лично и/или для представляемой мною организации не имелось и не будет иметься на предмет предполагаемого конкурса [вставить описание предмета конкурса] следующих моментов, составляющих конфликт интересов:
- трудовых отношений, непосредственных переговоров, соглашений и фактов получения либо оговоренного на будущее вознаграждения с участником конкурса не имеется;
- участником и кредитором участника конкурса ни я, ни представляемая мною организация не являются;
- участники конкурса не являются поставщиками товаров (работ, услуг) для меня или для представляемой мною организации, а также не являются для нас крупными потребителями товаров (работ, услуг);
- участник конкурса не владеет имуществом, которое полностью или частично образовано представляемой мною организацией, и не может извлекать выгоду из пользования или распоряжения этим имуществом.
При оценке я обязуюсь руководствоваться действующим законодательством, конкурсной документацией, критериями и методикой оценки предложений (квалификации), а также заключенным со мной договором подряда (трудовым соглашением). В случае возникновения в период оценки любых обстоятельств, мешающих мне давать беспристрастные оценки, либо в случае попытки оказания влияния на мои оценки со стороны участников конкурса или иных лиц, не участвующих в процедуре оценки, я обязуюсь незамедлительно сообщить об этом ответственному секретарю Конкурсной комиссии.
В случае несоблюдения взятого на себя настоящего заявления я несу перед потерпевшей стороной в соответствии с действующим законодательством материальную ответственность, прямо или косвенно связанную с принятием решения о выборе победителя конкурса.
Дата ____________________ Подпись____________________
Приложение В
Примеры
В настоящем Приложении Б приводятся примеры, на которые делается ссылка в тексте Методики оценки, для целей пояснения положений настоящего документа, а также иллюстрации их корректного применения.
1. Пример табличного представления иерархической структуры систем критериев (п. 4.2.)
Пример представления в виде таблицы трехуровневой иерархической структуры критериев для конкурса на выполнение подрядных работ без предварительного квалификационного отбора. Критерии были выделены в соответствии с требованиями квалифицированного и своевременного выполнения работ в рамках поставленного технического задания за приемлемую и обоснованную стоимость.
Порядковый номер критерия |
Наименование показателя |
||
1. |
Квалификация участников |
||
|
1.1. |
|
Опыт выполнения работ |
|
|
1.1.1. |
Годовой объем выполненных работ в целом |
|
|
1.1.2. |
Опыт выполнения работ, аналогичных требуемым по конкурсу (участие в строительстве аналогичных объектов) |
|
|
1.1.3. |
Общий объем СМР в качестве генподрядчика |
|
|
1.1.4. |
Общий объем СМР в качестве субподрядчика |
|
|
1.1.5. |
Отзывы заказчиков |
|
1.2. |
|
Материально-технические возможности |
|
|
1.2.1. |
Наличие собственной производственной базы (машины, механизмы, транспорт) |
|
|
1.2.2. |
Перечень арендуемых машин и оборудования |
|
1.3. |
|
Кадровые возможности |
|
|
1.3.1. |
Среднесписочная численность персонала |
|
|
1.3.2. |
Количество сертифицированных специалистов |
|
1.4. |
|
Уровень организации и управления производством |
|
|
1.4.1. |
Стандарты и технологии выполнения работ |
|
|
1.4.2. |
Наличие комплексной системы управления качеством строительства |
|
1.5. |
|
Финансовое положение |
|
|
1.5.1. |
Финансовая устойчивость |
|
|
1.5.2 |
Годовой оборот |
|
|
1.5.3. |
Результаты хозяйственной деятельности |
|
|
1.5.4. |
Изношенность ОФ на начало текущего года |
|
|
1.5.5. |
Обеспеченность оборотными средствами |
2. |
Техническое предложение |
||
|
2.1. |
|
Описание предлагаемых технических решений и методов производства работ и соответствие их техническим требованиям |
|
2.2. |
|
Предложения по механизации работ |
|
2.3. |
|
Предложения по управлению качеством строительства: |
|
|
2.3.1. |
входной контроль качества СМР, конструкций и материалов |
|
|
2.3.2. |
операционный контроль качества СМР |
|
|
2.3.3. |
система управления качеством строительства |
|
2.4. |
|
Мероприятия по технике безопасности и охране окружающей среды |
|
2.5. |
|
Ведомость объемов работ |
|
2.6. |
|
График производства работ |
|
2.7. |
|
Предлагаемый кадровый состав управляющих проектом |
|
2.8. |
|
Предложения по гарантийному обслуживанию |
3. |
Финансово-коммерческое предложение |
||
|
3.1. |
|
Учетная стоимость заявки на участие в конкурсе |
|
3.2. |
|
Распределение цены по составляющим (комплексам, видам работ и т.п.) |
|
3.3. |
|
Экономия по графику платежей |
|
3.4. |
|
Снижение эксплуатационных затрат объекта |
|
3.5 |
|
Экономический эффект от досрочного ввода мощностей |
2. Пример проведения оценки технико-коммерческих предложений методом оценочной стоимости (п. 5.4.)
Для бурения газовых скважин планируется закупить одну буровую установку. Желательно как можно скорее начать работу. В качестве технических характеристик выделены - максимальная глубина бурения (не менее 2000 м) и максимальная скорость бурения (не менее 5 м/с). Заказчик не нуждается в бурении скважин глубже 2500 м. Оптимальная скорость бурения 10 м/с, а срок поставки - 3 недели. Предложения, не выполняющие минимальные требования конкурсной документации, не рассматриваются.
В качестве технических критериев оценки технико-коммерческих предложений выделяются: срок поставки, глубина и скорость бурения буровой установки. Для оценки финансово-коммерческого предложения выделяется только цена предложения.
Для использования метода оценочной стоимости в оценке технико-коммерческих предложений фиксируются шкалы измерений выбранных критериев и соответствующие им модификаторы, изменяющие оценочную стоимость заявок. Цена заявок измеряется в тысячах условных единиц (тыс. у.е.), срок поставки - в неделях (нед.), максимальная глубина бурения в метрах (м), максимальная скорость бурения - в метрах в секунду (м/с). Ниже приведены минимальные и базовые требования конкурсной документации с указанием соответствующих модификаторов оценочной стоимости и параметры технико-коммерческих предложений. Оценочная стоимость предложений рассчитывается по формуле (2).
Критерии |
Цена (тыс. у.е.) |
Срок поставки (нед.) |
Технические характеристики |
Итого (оценочная стоимость) |
|
Глубина бурения (м) |
Скорость бурения (м/с) |
||||
Минимальные требования |
|
- |
2000 |
5 |
|
Базовые требования |
- |
3 недели |
2000 |
10 |
|
Модификатор оценочной стоимости |
- |
+1 % за увеличение срока на неделю -1 % за сокращение срока на неделю |
-2 % за каждые 100 м увеличения глубины, но не более 500 м |
±5 % за 1 м/с (но не менее 5 м/с) |
|
Предложения поставщиков |
|||||
Поставщик 1 |
100 |
7 недель (+4 %) |
2000 (0 %) |
10 (0 %) |
+4 % 104 тыс. у.е. |
Поставщик 2 |
110 |
5 недель (+2 %) |
2400 (-4 %) |
9 (+5 %) |
+3 % 113.3 тыс. у.е. |
Поставщик 3 |
140 |
2 недели (-1 %) |
2600 (-10 %) |
11 (-5 %) |
-16 % 117.6 тыс. у.е. |
Как видно, расчет оценочной стоимости предложений проводится только для заявок, удовлетворяющих минимальным требованиям конкурсной документации.
Лучшее ценовое предложение сделал Поставщик 1, по всем неценовым критериям лучшее предложение у Поставщика 3, однако оценочная стоимость предложения лучше у Поставщика 2. Таким образом, победителем конкурса является Поставщик 2.
3. Пример применения Метода прямой экспертной оценки (п. 5.5.3.5. a)
Оцениваются предложения подрядчиков на выполнение опытно-конструкторских работ. Одним из критериев технической оценки является оценочный качественный критерий "Соответствие основным тенденциям развития науки и технологии". Балльные оценки значений предложений по данному критерию распределяются в соответствии с относительной шкалой его измерения, установленной экспертами:
№ |
Диапазоны характеристик |
Балльные значения |
1. |
Полностью соответствует |
10 баллов |
2. |
Соответствует с незначительными отступлениями |
7-9 баллов |
3. |
Соответствие на приемлемом уровне |
4-6 баллов |
4. |
Часть технологий значительно устарела |
1-3 балла |
5. |
Полностью не соответствует |
0 баллов |
В зависимости от количества и существа критериев балльные значения могут присваиваться по критериям однозначно, а не в соответствии с диапазоном балльных значений, как это указано в примере выше.
4. Пример применения Расчетного метода (п. 5.5.3.5. b)
Одним из критериев оценки технико-коммерческого предложения на поставку метанолопроводов диаметра 57 мм является цена предложения. Для четырех поставщиков необходимо присвоить ценам их предложений баллы от 0 до 10.
Для применения расчетного метода в качестве наибольшей и наименьшей цен рассмотрим максимальную и минимальную цены в полученных заявках на участие в конкурсе. Поскольку чем выше цена предложения, тем менее оно предпочтительно, в расчете балльной оценки будем использовать формулу (4).
№ поставщика |
Цена (млн. руб.) |
Расчетная формула |
Баллы |
Поставщик 1 |
1,65 |
0 |
|
Поставщик 2 |
1,5 |
3.3 |
|
Поставщик 3 |
1,43 |
4.8 |
|
Поставщик 4 |
1,2 |
10 |
В соответствии с расчетным методом наибольшей цене из рассмотренных предложений присваивается наименьший балл, соответственно наименьшей цене - наибольший балл, промежуточным ценам присваиваются промежуточные балльные значения.
5. Пример применения Метода функции ценности (п. 5.5.3.5. c)
Оценка частного критерия "коэффициент полезного действия" для некоего закупаемого оборудования может быть выражена формулой:
где - оценка j-го критерия для заявки с номером, i.
- значение j-го критерия заявки i,
- некоторое базовое значение критерия,
l - экспертно устанавливаемое до начала проведения оценки предложений положительное целое число.
Такой же способ оценки критерия "коэффициент полезного действия" может быть осуществлен с помощью графика зависимости оценки критерия.
6. Пример проведения оценки технико-коммерческих предложений методом балльной оценки с применением расчетного метода преодоления эффекта компенсации (п. 5.5.)
Необходимо провести расчеты уточненных оценок для посчитанных методом балльной оценки значений критериев, изложенных в нижеследующей таблице.
В данном конкурсе проводился предварительный квалификационный отбор, по результатам которого были отобраны заявки четырех поставщиков для оценки их технико-коммерческих предложений. Поскольку все оцениваемые критерии являются количественными, для присвоения их значениям баллов использовался расчетный метод (п. 5.5.3.5. b).
|
Критерии |
Веса |
Ед. измерения |
Идеальное значение критерия |
Значения критериев для различных поставщиков |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
|||||
1 |
Количество выполненных аналогичных контрактов |
5 % |
контракт |
|
3 |
6 |
9 |
1 |
Оценка в баллах |
|
балл |
10 |
2,5 |
6,25 |
10 |
0 |
|
Количество баллов с учетом весомости |
|
балл |
0,5 |
0,125 |
0,312 |
0,5 |
0 |
|
Доля в суммарной оценке (формула 9) |
|
|
5 % |
3,6 % |
31,3 % |
7,6 % |
0 % |
|
2 |
Доля мобилизационных мощностей в общей производственной мощности (приведенная) |
5 % |
- |
|
0,5 |
0,6 |
0,4 |
0,3 |
Оценка в баллах |
|
балл |
10 |
6,667 |
10 |
3,333 |
0 |
|
Количество баллов с учетом весомости |
|
балл |
0,5 |
0,333 |
0,5 |
0,167 |
0 |
|
Доля в суммарной оценке (формула 9) |
|
балл |
5 % |
9,5 % |
50,1 % |
2,5 % |
0 % |
|
3 |
Цена заявки с учетом сроков осуществления платежей |
75 % |
млн. руб. |
|
1,25 |
1,41 |
1,14 |
0,95 |
Оценка в баллах |
|
балл |
10 |
3,478 |
0 |
5,87 |
10 |
|
Количество баллов с учетом весомости |
|
балл |
7,5 |
2,606 |
0 |
4,4 |
7,5 |
|
Доля в суммарной оценке (формула 9) |
|
|
75 % |
74,4 % |
0 % |
67 % |
100 % |
|
4 |
Предложения по ускорению сроков поставки |
15 % |
сутки |
|
8 |
4 |
25 |
1 |
Оценка в баллах |
|
балл |
10 |
2,917 |
1,25 |
10 |
0 |
|
Количество баллов с учетом весомости |
|
балл |
1,5 |
0,438 |
0,186 |
1,5 |
0 |
|
Доля в суммарной оценке (формула 9) |
|
|
15 % |
12,5 % |
18,6 % |
22,8 % |
0 % |
|
5 |
Суммарная балльная оценка предложений |
|
балл |
10 |
3,502 |
1,00 |
6,57 |
7,5 |
Разница с "идеальным" предложением (формула 11) |
|
- |
|
0,045 |
0,75 |
0,10 |
0,25 |
|
Коэффициент потерь от компенсации (формула 12) |
|
- |
|
0,047 |
0,79 |
0,11 |
0,263 |
|
Уточненная оценка (формула 13) |
|
балл |
10 |
3,337 |
0,21 |
5,85 |
5,528 |
Как видно из примера, по результатам применения балльного метода оценки в соответствии с указанными весами каждого из критериев победителем оказывается Поставщик 4, преимуществом которого по сравнению с другими заявками является только наименьшая цена. Однако после проведения расчетов, учитывающих эффект компенсации в балльном методе, победителем оказывается Поставщик 3.
Приложение Г
Глоссарий
Базовая валюта оценки
Единая валюта
для целей сопоставления денежной информации заявок по единому курсу, зафиксированному
на дату вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Весовой коэффициент
(коэффициент значимости) критерия
Доля оценки по данному
критерию, выраженная в процентах, в общей оценке более сложного критерия,
расположенного на уровень выше в иерархической системе критериев.
Доминируемые заявки
Заявки на участие в
конкурсе, которые доминируются хотя бы одной другой заявкой, то есть, имеют
оценки по технической или финансово-коммерческой части (или по обеим частям)
хуже, чем в хотя бы одной другой заявке, за исключением доминирующей заявки,
в случае ее наличия.
Доминирующая заявка
Заявка на участие в
конкурсе, являющаяся не худшей по оценкам технической и финансово-коммерческой
частям среди остальных заявок и лучшей хотя бы по одной из таких оценок
Итоговая оценка
Характеристика
предпочтительности заявки на участие в конкурсе, отображаемая в ранжированном
по предпочтительности списке заявок на участие в конкурсе. Синонимы -
интегрированная оценка, совокупная оценка.
Качественный критерий
Критерий, характеристики
заявок по которому не могут быть выражены численно, возможно только их
словесное описание.
Критерии и методика оценки предложений (квалификации)
Документ, разрабатываемый
Организатором конкурса для целей проведения оценки по конкретному конкурсу
(предварительному отбору), и утверждаемый в установленном порядке до
окончания даты подачи заявок на участие в конкурсе (предварительном отборе).
Количественный критерий
Критерий, характеристики
заявок по которому выражаются численно.
Конкурс по закупке умеренно сложной продукции
Закупка продукции, в
отношении которой могут быть выделены однозначно определяемые требования к
качеству, однако эти требования и потребительские свойства продукции
варьируются в широких пределах, определяемых, в том числе, условиями
потребления продукции. Примеры: закупки сложных приборов (в т.ч.
компьютеров), подрядных, пуско-наладочных работ или работ по техническому
обслуживанию.
Метод балльной оценки
Метод оценки заявок на
участие в конкурсе, согласно которому заявке по каждому критерию оценки
присваивается некоторый балл, после чего полученные баллы суммируются с
заранее определенными весами (коэффициентами значимости).
Метод наименьшей учетной стоимости
Метод оценки конкурсных
заявок, согласно которому заявки сопоставляются между собой по значениям
только одного критерия - по цене предложения (учетной стоимости)
Метод оценочной стоимости
Метод оценки конкурсных
заявок, согласно которому все характеристики предложений переводятся в
денежное исчисление, то есть, находится оценочная стоимость предложений.
Метод стоимости жизненного цикла
Метод оценки заявок на участие
в конкурсе, согласно которому рассчитывается общая стоимость жизненного цикла
предмета конкурса, представляющая собой сумму цены предложения и последующих
расходов и выгод Заказчика при эксплуатации и обслуживании предмета конкурса
Модификатор
Соответствующий
определенному критерию процент или денежный эквивалент единицы измерения
характеристики заявки по данному критерию. Используется в методе оценочной
стоимости.
Недоминируемые заявки
Заявки на участие в
конкурсе, не являющиеся доминируемыми и доминирующей заявкой.
Обобщенный (сложный) критерий
Критерий оценки,
характеристика заявки по которому устанавливается посредством рассмотрения
нескольких подкритериев.
Отборочный критерий
Критерий, несоответствие
которому заявки влечет безусловное отклонение от дальнейшего рассмотрения.
Оценка заявок на участие в
конкурсе
Один из этапов проведения конкурса,
в ходе которого происходит ранжирование заявок на участие в конкурсе по
уровню их предпочтительности. Основными этапами оценки заявок на участие в
конкурсе являются - проверка соблюдения формальных требований к заявке,
оценка квалификации (если конкурс проводится без предварительного отбора),
оценка технического предложения, оценка финансово-коммерческого предложения,
итоговая оценка.
Оценочная стоимость предложения
Сумма цены предложения и
дополнительных модификаторов, отражающих вклад в стоимость рассматриваемой
заявки на участие в конкурсе характеристик предложения по выбранным критериям
оценки. Оценочная стоимость предложения рассчитывается при использовании
метода оценочной стоимости.
Конкурс по закупке простой продукции
Конкурс, по которому приобретаются
стандартные (серийные, специфицированные) товары, работы или услуги, для
которых существует сложившийся рынок. Примеры: плановая закупка, закупка
сырья, материалов, обычных транспортных услуг, массово применяющихся запасных
частей и комплектующих и т.п.
Предельная цена
Цена, указываемая в
конкурсной документации, выше которой закупка по данному предмету конкурса
Заказчиком производиться не будет. Заявки, цена которых превышает указанную
предельную цену, отклоняются Заказчиком как не соответствующие требованиям
конкурсной документации.
Конкурс по закупке сложной продукции
Закупка, по отношению к
которой либо квалифицированный заказчик не может однозначно описать
требования к закупаемой продукции, либо ожидаются предложения инновационных
решений, либо предполагаются неприемлемо высокие (например, многократно
превосходящие цену закупки) потери от неисполнения или ненадлежащего
исполнения заключаемого по результатам конкурса договора. Примеры: НИР и ОКР,
уникальные образцы приборов и техники, компьютерные программы, уникальные
подрядные и пуско-наладочные работы, работы по техническому обслуживанию.
Учетная стоимость заявки на участие в конкурсе
Цена, указанная в
финансово-коммерческой части заявки на участие в конкурсе, скорректированная
в случае наличия арифметических ошибок, несоответствий и пропусков, а также
по результатам перевода в единую валюту для целей оценки.
Частный критерий
Простые критерии самого
низкого уровня системы иерархии критериев.
Экспертная группа
Группа лиц, назначаемая в
установленном порядке до проведения конкурса Организатором конкурса для
проведения оценки квалификации участников конкурса (предварительного
квалификационного отбора) и их технико-коммерческих предложений. Экспертная
группа состоит из квалифицированных специалистов (экспертов) в
соответствующих предмету проводимого конкурса областях знаний.
Эффект компенсации
Эффект компенсации
проявляется при использовании балльного метода оценки и означает компенсацию
недостаточно высокого уровня предложения по одним критериям за счет отличных
характеристик по другим, возможно, не самым важным критериям.
Базовая валюта оценки |
Единая валюта для целей сопоставления денежной информации заявок по единому курсу, зафиксированному на дату вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. |
Весовой коэффициент (коэффициент значимости) критерия |
Доля оценки по данному критерию, выраженная в процентах, в общей оценке более сложного критерия, расположенного на уровень выше в иерархической системе критериев. |
Доминируемые заявки |
Заявки на участие в конкурсе, которые доминируются хотя бы одной другой заявкой, то есть, имеют оценки по технической или финансово-коммерческой части (или по обеим частям) хуже, чем в хотя бы одной другой заявке, за исключением доминирующей заявки, в случае ее наличия. |
Доминирующая заявка |
Заявка на участие в конкурсе, являющаяся не худшей по оценкам технической и финансово-коммерческой частям среди остальных заявок и лучшей хотя бы по одной из таких оценок |
Итоговая оценка |
Характеристика предпочтительности заявки на участие в конкурсе, отображаемая в ранжированном по предпочтительности списке заявок на участие в конкурсе. Синонимы - интегрированная оценка, совокупная оценка. |
Качественный критерий |
Критерий, характеристики заявок по которому не могут быть выражены численно, возможно только их словесное описание. |
Критерии и методика оценки предложений (квалификации) |
Документ, разрабатываемый Организатором конкурса для целей проведения оценки по конкретному конкурсу (предварительному отбору), и утверждаемый в установленном порядке до окончания даты подачи заявок на участие в конкурсе (предварительном отборе). |
Количественный критерий |
Критерий, характеристики заявок по которому выражаются численно. |
Конкурс по закупке умеренно сложной продукции |
Закупка продукции, в отношении которой могут быть выделены однозначно определяемые требования к качеству, однако эти требования и потребительские свойства продукции варьируются в широких пределах, определяемых, в том числе, условиями потребления продукции. Примеры: закупки сложных приборов (в т.ч. компьютеров), подрядных, пуско-наладочных работ или работ по техническому обслуживанию. |
Метод балльной оценки |
Метод оценки заявок на участие в конкурсе, согласно которому заявке по каждому критерию оценки присваивается некоторый балл, после чего полученные баллы суммируются с заранее определенными весами (коэффициентами значимости). |
Метод наименьшей учетной стоимости |
Метод оценки конкурсных заявок, согласно которому заявки сопоставляются между собой по значениям только одного критерия - по цене предложения (учетной стоимости) |
Метод оценочной стоимости |
Метод оценки конкурсных заявок, согласно которому все характеристики предложений переводятся в денежное исчисление, то есть, находится оценочная стоимость предложений. |
Метод стоимости жизненного цикла |
Метод оценки заявок на участие в конкурсе, согласно которому рассчитывается общая стоимость жизненного цикла предмета конкурса, представляющая собой сумму цены предложения и последующих расходов и выгод Заказчика при эксплуатации и обслуживании предмета конкурса |
Модификатор |
Соответствующий определенному критерию процент или денежный эквивалент единицы измерения характеристики заявки по данному критерию. Используется в методе оценочной стоимости. |
Недоминируемые заявки |
Заявки на участие в конкурсе, не являющиеся доминируемыми и доминирующей заявкой. |
Обобщенный (сложный) критерий |
Критерий оценки, характеристика заявки по которому устанавливается посредством рассмотрения нескольких подкритериев. |
Отборочный критерий |
Критерий, несоответствие которому заявки влечет безусловное отклонение от дальнейшего рассмотрения. |
Оценка заявок на участие в конкурсе |
Один из этапов проведения конкурса, в ходе которого происходит ранжирование заявок на участие в конкурсе по уровню их предпочтительности. Основными этапами оценки заявок на участие в конкурсе являются - проверка соблюдения формальных требований к заявке, оценка квалификации (если конкурс проводится без предварительного отбора), оценка технического предложения, оценка финансово-коммерческого предложения, итоговая оценка. |
Оценочная стоимость предложения |
Сумма цены предложения и дополнительных модификаторов, отражающих вклад в стоимость рассматриваемой заявки на участие в конкурсе характеристик предложения по выбранным критериям оценки. Оценочная стоимость предложения рассчитывается при использовании метода оценочной стоимости. |
Конкурс по закупке простой продукции |
Конкурс, по которому приобретаются стандартные (серийные, специфицированные) товары, работы или услуги, для которых существует сложившийся рынок. Примеры: плановая закупка, закупка сырья, материалов, обычных транспортных услуг, массово применяющихся запасных частей и комплектующих и т.п. |
Предельная цена |
Цена, указываемая в конкурсной документации, выше которой закупка по данному предмету конкурса Заказчиком производиться не будет. Заявки, цена которых превышает указанную предельную цену, отклоняются Заказчиком как не соответствующие требованиям конкурсной документации. |
Конкурс по закупке сложной продукции |
Закупка, по отношению к которой либо квалифицированный заказчик не может однозначно описать требования к закупаемой продукции, либо ожидаются предложения инновационных решений, либо предполагаются неприемлемо высокие (например, многократно превосходящие цену закупки) потери от неисполнения или ненадлежащего исполнения заключаемого по результатам конкурса договора. Примеры: НИР и ОКР, уникальные образцы приборов и техники, компьютерные программы, уникальные подрядные и пуско-наладочные работы, работы по техническому обслуживанию. |
Учетная стоимость заявки на участие в конкурсе |
Цена, указанная в финансово-коммерческой части заявки на участие в конкурсе, скорректированная в случае наличия арифметических ошибок, несоответствий и пропусков, а также по результатам перевода в единую валюту для целей оценки. |
Частный критерий |
Простые критерии самого низкого уровня системы иерархии критериев. |
Экспертная группа |
Группа лиц, назначаемая в установленном порядке до проведения конкурса Организатором конкурса для проведения оценки квалификации участников конкурса (предварительного квалификационного отбора) и их технико-коммерческих предложений. Экспертная группа состоит из квалифицированных специалистов (экспертов) в соответствующих предмету проводимого конкурса областях знаний. |
Эффект компенсации |
Эффект компенсации проявляется при использовании балльного метода оценки и означает компенсацию недостаточно высокого уровня предложения по одним критериям за счет отличных характеристик по другим, возможно, не самым важным критериям. |
Ключевые слова: работы и услуги, поставки материально-технические ресурсов, технико-коммерческие предложения, методика оценки, стандарты ОАО "Газпром", система стандартизации ОАО "Газпром"
* Текст приведен в соответствии с оригиналом
СТО Газпром 2-1.12-064-2006 расположен в сборниках: |
Нравится
Твитнуть |