4.1.2. Затраты по сбору ТБО в домовладениях с мусоропроводом Расчет затрат на сбор ТБО в домовладениях с мусоропроводом имеет свои особенности. Тариф на услуги по сбору ТБО в этом случае может включать в свой состав затраты на содержание мусоропроводов. Как правило, обслуживание мусоропроводов осуществляется ремонтной жилищно-эксплуатационной организацией, и оплата этих услуг входит в тариф на содержание и ремонт жилья. Однако существует другой способ организации сбора ТБО в домовладениях с мусоропроводом, когда эти работы осуществляет специализированная организация. В этом случае эти затраты включаются в тариф на услуги по сбору ТБО. Расчет себестоимости сбора ТБО в домовладениях с мусоропроводом, а следовательно и тарифа на оказание этих услуг, производится на основании анализа регламента работ. В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными приказом Госстроя России № 17-139 от 26.12.97 г., в работы по содержанию мусоропроводов включают в свой состав следующие операции: 1) удаление мусора из мусороприемных камер; 2) уборка мусороприемных камер; 3) мойка сменных мусоросборников; 4) уборка загрузочных клапанов мусоропроводов; 5) мойка нижней части ствола шибера и мусоропровода; 6) уборка бункеров; 7) очистка и дезинфекция всех элементов ствола мусоропровода; 8) дезинфекция мусоросборников. Затраты на содержание мусоропроводов формируются по статьям себестоимости в соответствии с принципами, изложенными в. п. 3.3.7.: 1) материалы; 2) оплата труда с отчислениями на социальные нужды; 3) ремонт и техническое обслуживание; 4) прочие прямые расходы; 5) цеховые расходы; 6) общеэксплуатационные расходы. 4.1.3. Следующим этапом формирования экономически обоснованного тарифа является определение прибыли (уровня рентабельности). Механизм расчета необходимого размера прибыли, учитываемой при формировании экономически обоснованного тарифа, изложен в. п. 3.4. настоящих Методических рекомендаций. 4.2. Формирование тарифа на услуги по вывозу ТБОВторым этапом обращения с ТБО является их вывоз из мест образования до мест обезвреживания. Объективность планирования и калькулирования себестоимости на этот вид услуг имеет особо важное значение, поскольку затраты на транспортировку отходов из мест образования до места обезвреживания и утилизации составляют до 80 % в общих затратах на сбор, вывоз и утилизацию отходов в случае, если работы по всем трем этапам обращения с ТБО осуществляет одна специализированная организация. Структура тарифа на вывоз ТБО представлена на рис. 4.2. Рис. 4.2. Структура тарифа на услуги по вывозу ТБО. Несмотря на многообразие способов удаления домового мусора, наибольшее распространение получил вывозной метод. Поэтому определяющее значение для формирования себестоимости, а, следовательно, и тарифа на услуги по вывозу ТБО, приобретает расчет необходимого количества спецтехники для вывоза мусора. При этом от объективности определения потребности в специальной технике зависят как затраты на вывоз ТБО, так и качество предоставления этих услуг, а следовательно и тариф на этот вид услуг. Необходимое количество машин определяется объемом вывозимого мусора, периодичностью вывоза и производительностью мусоровозного транспорта. Производительность работы мусоровозов зависит от объема перевозимого мусора за 1 рейс, способов загрузки и выгрузки мусора и дальности перевозки его к месту обезвреживания. Необходимое количество мусоровозов при системе несменяемых сборников и контейнерных машин при сменяемых контейнерах (n) рассчитывают по формуле: n = Qс/Bkисп, (7) где Qc - расчетное среднесуточное накопление домового мусора с учетом неравномерности накопления, м3; В - производительность 1 мусоровоза или контейнерной машины за 1 рабочий день, м3; kисп - коэффициент использования автомобилей в парке, равный 0,7 - 0,9. Производительность работы мусоровоза за один рабочий день (В), м3, определяется числом совершаемых в рабочий день рейсов и вместимостью кузова: В = r ´ С, (8) где r - число рейсов из района погрузки мусора в пункт приема и обратно в течение 1 рабочего дня; С - полезная вместимость кузова мусоровоза, м3. Число рейсов за рабочий день (r) определяют по формуле: r = t/tr = [60 (Т - l0/v) /tn + 60 ´ ln ´ 2/v + tp], (10) где t - продолжительность чистого рабочего времени, мин.; tr - продолжительность одного рейса, мин.; Т - продолжительность рабочего дня, ч; l0 - расстояние от парка мусоровозов до центра района сбора мусора, км; v - средняя скорость мусоровоза, км/ч; tn - суммарное время загрузки мусоровоза в районе сбора мусора, включая переезды от одного пункта загрузки к другому и подъезды к местам нахождения сборников, мин.; ln - расстояние между районом загрузки мусоровоза и пунктом разгрузки его в месте приема мусора, км; tp - время разгрузки мусоровоза в пункте приема мусора. Количество контейнерных машин (Nk) определяют по формуле: Nk = nk/rnakисп, (9) где nk - количество ежедневно вывозимых контейнеров; r - число рейсов, совершаемых одной машиной от места погрузки накопленных контейнеров до места их разгрузки в течение 1 рабочего дня; nа - количество контейнеров, устанавливаемых на машине; kисп - коэффициент использования парка контейнерных машин. Число рейсов контейнерных машин определяется так же, как и число рейсов мусоровозов. На расчет затрат, включаемых в себестоимость оказания услуг по вывозу ТБО, особое влияние оказывают маршруты сбора и вывоза отходов, оптимизация которых позволяет сократить нерациональные затраты на содержание парка специальной техники. Маршрутизация движения собирающего мусоровозного транспорта осуществляется для всех объектов, подлежащих регулярному обслуживанию. Маршруты сбора и графики движения пересматриваются в процессе эксплуатации мусоровозов при изменении местных условий: - уменьшении или увеличении образования ТБО; - изменении состава обслуживаемых объектов; - изменении условий движения на участке или смене типа собирающих мусоровозов. Для составления маршрутов сбора и графиков движения обслуживаемые домовладения объединяют в группы с общим накоплением ТБО за период между двумя заездами мусоровоза, равным количеству отходов, которое мусоровоз может вывезти за одну поездку. Если вывоз ТБО производится через день, то накапливание отходов возрастает вдвое, соответственно должен быть сокращен размер обслуживаемого района. Для разработки маршрутов сбора и графиков движения мусоровозов необходимо располагать следующими исходными данными: 1. подробной характеристикой подлежащих обслуживанию объектов (накопление ТБО, число и вместимость сборников, места их расстановки, состояние подъездов к ним и т. п.); 2. подробной характеристикой района обслуживания (интенсивность движения, планировка кварталов и т. п.); 3. режимом работы транспорта. При выборе режима работы мусоровозного транспорта следует учитывать, что продолжительность работы водителей может устанавливаться не более 1,5 смен. Нормы времени на пробег спецмашин к месту загрузки и выгрузки отходов, с одного участка выполнения работ на другой, от гаража к месту проведения работ и обратно представлены в Рекомендациях по нормированию труда работников предприятий внешнего благоустройства Государственного научно-технического центра нормирования и информационных систем в жилищно-коммунальном хозяйстве. Эффективность маршрутизации может быть повышена за счет применения математического моделирования процесса вывоза ТБО. Поскольку ТБО обезвреживается в основном за пределами жилых районов города, расстояния перевозки часто бывают значительными. Чем больше расстояние от населенного пункта до места обезвреживания отходов, тем меньше времени остается на основную работу мусоровозов, следовательно, большее их количество требуется для поддержания надлежащего санитарного состояния населенного пункта. Это, в свою очередь, приводит к увеличению стоимости основных фондов и затрат на содержание и эксплуатацию всего парка спецтехники. В этой связи заслуживает внимания схема организации мусороперегрузочных станций. Целесообразность выбора типа организации вывоза ТБО зависит от расстояния до полигона и объемов образования ТБО. Применение того или иного способа организации вывоза ТБО в каждом конкретном населенном пункте должно обосновываться и подтверждаться экономическими расчетами. Планирование себестоимости и формирование экономически обоснованных тарифов на услуги по вывозу ТБО при использовании двухэтапной системы вывоза имеет свою особенность: включение в тариф затрат на обслуживание мусороперегрузочной станции. Затраты на обслуживание мусороперегрузочной станции зависят от производительности и типа оборудования, вида перегружаемых отходов, расстояния от места сбора отходов до мусороперегрузочной станции и от мусороперегрузочной станции до полигона, а также от особенностей поступления ТБО на перегрузку. Выбор типа мусороперегрузочной станции и применяемого на ней оборудования выполняется на основе анализа технико-экономических условий, для которых проектируется двухэтапная система. При выборе места для строительства мусороперегрузочной станции следует учитывать, что ее суточная производительность должна как можно более точно соответствовать объему ТБО, накапливаемых в городе или районе, для обслуживания которого предназначена мусороперегрузочная станция. При выборе типа мусороперегрузочной станции и места ее расположения нужно учитывать: 1) природоохранительные, градостроительные и санитарно-гигиенические требования; 2) информацию о сроках и местах строительства новых городских районов и планируемой численности проживающего в них населения, сроках открытия новых полигонов обезвреживания, заводов по промышленной переработке отходов; 3) требования транспортной сети города и инфраструктуру сложившихся транспортных потоков города и пригородных зон. 4.2.1. Расчет затрат на прямой вывоз ТБО (для всех типов мусоровозов)Как показано на рис. 4.2., затраты на прямой вывоз ТБО из домовладений на полигон ТБО складываются из: 1) затрат на заезды в домовладения (заезды с магистральных улиц и маневры во дворах) (на каждый рейс); 2) затрат на погрузку-выгрузку (на каждый рейс); 3) затрат на пробеги. В табл. 4.2. приведен перечень статей себестоимости, по которым группируются затраты, связанные с производством и реализацией услуг по прямому вывозу ТБО из мест образования к местам обезвреживания. Таблица 4.2. Особенности формирования затрат на работы по прямому вывозу ТБО
4.2.2. Расчет затрат на вывоз ТБО с использованием мусороперегрузочной станции (МПС)Как отмечалось выше, планирование себестоимости на услуги по двухэтапному вывозу ТБО имеет свои особенности. Затраты на двухэтапный вывоз ТБО через эстакаду МПС складываются из (см. рис. 2): 1) затрат на вывоз ТБО из домовладений на эстакаду МПС; 2) затрат на вывоз ТБО с эстакады на полигон; 3) затрат на эстакаде. В свою очередь затраты на вывоз ТБО из домовладений на эстакаду МПС складываются из: 1) затрат на погрузку-разгрузку (на каждый рейс); 2) затрат на пробег из домовладений на полигон и обратно (на каждый рейс); 3) затрат на заезды в домовладения (заезды с магистральных улиц и маневры во дворах) (на каждый рейс). Затраты на вывоз ТБО с эстакады МПС на полигон складываются из: 1) затрат на погрузку-выгрузку (на каждый рейс); 2) затрат на пробег с эстакады МПС на полигон и обратно (на каждый рейс). Включение в себестоимость затрат на вывоз ТБО из домовладений на эстакаду и с эстакады на полигон осуществляется аналогично расчету затрат при прямом вывозе ТБО из мест образования на полигон (см. раздел 4.2.1.). Затраты на эстакаде рассчитываются в соответствии с Методикой планирования, учета и калькулирования себестоимости жилищно-коммунальных услуг и группируются по следующим статьям: 1) материалы - расход материалов, используемых при работе машин и механизмов станции, а также запчасти; 2) электроэнергия - в случае использования мусороперегрузочной станции с электроприводом - затраты на электроэнергию, используемую на двигательные и технологические нужды. Эти затраты определяются исходя из норм расхода электроэнергии, объема выполняемых работ и оказываемых услуг, установленной мощности электродвигателей и действующих тарифов. При отсутствии норм расхода электроэнергии планируемый расход электроэнергии (Эп) может рассчитывается на основе данных о суммарной установленной мощности электродвигателя (m), числе часов их работы в смену (tсм), числе рабочих дней за планируемый период (Dраб), числе смен работы МПС (а), коэффициента полезного действия (h): Эп = m ´ Tсм ´ Dpa6 ´ a ´ h; (13) 2) оплата труда; 3) амортизация оборудования МПС; 4) текущий и капитальный ремонт; 5) прочие прямые расходы; 6) цеховые расходы; 7) общеэксплуатационные расходы. 4.2.3. Следующим этапом формирования экономически обоснованного тарифа является определение прибыли (уровня рентабельности). Механизм расчета необходимого размера прибыли, учитываемой при формировании экономически обоснованного тарифа, изложен в п. 3.4. 4.3. Формирование тарифа на услуги по утилизации и захоронению ТБО4.3.1. Удаление и обезвреживание твердых бытовых отходов является последним этапом санитарной очистки городов и играет существенную роль в охране окружающей природной среды, поскольку предотвращает от загрязнения почву, воздух, воду. Формирование затрат по статьям себестоимости, а следовательно и величина тарифа на услуги по утилизации ТБО, зависит от выбранной технологии утилизации отходов. В мировой практике известно более 20 методов обезвреживания и утилизации ТБО. Наибольшее распространение получили следующие технологии: 1) биологическая - переработка части отходов с микроорганизмами (свалка, компостирование); 2) термическая - сжигание (мусоросжигательные предприятия); 3) химическая - гидролиз; 4) механическая - прессование с применением связывающих веществ с получением больше объемных брикетов, строительных деталей; 5) комплексные технологии обезвреживания ТБО. Выбор одного из направлений для конкретного города или населенного пункта должен осуществляться на основе технико-экономических расчетов и экологической оценки в зависимости от местных условий и установленных для данного города или населенного пункта санитарно-гигиенических и эпидемиологических требований. На выбор метода обработки мусора влияют различные факторы, в том числе: состав, физико-механические свойства, химические и микробиологические характеристики отбросов; характер конечного продукта и возможность его использования; опасность загрязнения грунтовых вод, атмосферного воздуха; наличие свободных территорий; протяженность маршрутов по вывозу мусора; размещение стоянок спецтранспорта, мусороперегрузочных станций, предприятий по обезвреживанию и т. д. Строительство мусороперерабатывающих заводов оправдано при условии гарантированного сбыта продуктов переработки. Сооружение мусоросжигательных заводов следует осуществлять в городах, где по климатическим условиям и санитарно-эпидемиологическим требованиям этот метод является наиболее надежным. В настоящее время в мире наиболее распространенным методом утилизации твердых бытовых отходов является складирование на полигоны. По данным из различных источников в СНГ на свалки вывозят 97 % образующихся ТБО, в США - 73 %, Великобритании - 90 %, Германии - 70 %, Швейцарии - 25 %, Японии - около 30 %. Другие технологии обезвреживания мусора не нашли столь же широкого применения. В России утилизация отходов на полигонах составляет до 98 %. Поэтому в данных методических рекомендациях представлен алгоритм расчета себестоимости и механизм формирования тарифа на утилизацию ТБО на полигоне. В случае применения других технологий (например, переработка, сжигание) затраты по утилизации ТБО рассчитываются в соответствии с технико-экономическими характеристиками применяемого оборудования и спецификой конкретного предприятия по Методике планирования, учета и калькулирования себестоимости жилищно-коммунальных услуг. Эксплуатация полигонов твердых бытовых отходов осуществляется в соответствии с Инструкцией по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, разработанной Академией коммунального хозяйства им. К. Д. Памфилова. Организация работ на полигоне определяется технологической схемой эксплуатации полигона, разрабатываемой в составе проекта. Технологическая схема представляет собой генплан полигона, определяющий с учетом сезона года последовательность выполнения работ, размещения площадей для складирования ТБО и разработки изолирующего грунта. Основным документом планирования работ является график эксплуатации, составляемый на год, в котором помесячно планируется количество принимаемых отходов с указанием номера карт, на которые складируются отходы, разработка грунта для изоляции ТБО. Этот график и технологическая схема эксплуатации полигона являются основой планирования затрат и тарифа на утилизацию и захоронение ТБО. 4.3.2. В случае, если все три этапа обращения с ТБО осуществляются одним специализированным предприятием, затраты на утилизацию ТБО в тарифе на сбор, вывоз и утилизацию отходов составят 7 - 9 % от общей суммы затрат. При формировании тарифов на утилизацию ТБО необходимо учитывать все технологические операции данного процесса для обеспечения экологической безопасности населенных пунктов. Состав технологических операций по утилизации ТБО на полигоне представлен в Приложении 5. Кроме того, для объективного формирования затрат, а следовательно и тарифа на услуги по утилизации ТБО на полигоне, необходимо определить количество каждого вида спецтехники, используемой на полигоне. Необходимое количество спецтехники определяется на основе планируемого объема отходов, поступающих на утилизацию, и производительности машин. Алгоритм расчета производительности для некоторых видов спецтехники представлен в Приложении 6. Нормы потребности в спецмашинах для работы на полигоне представлены в Приложении 7. Далее в таблице 4.3. приведены особенности формирования затрат на проведение работ по утилизации твердых бытовых отходов на полигоне. Таблица 4.3. Особенности формирование затрат на утилизацию твердых бытовых отходов на полигоне
4.3.3. Следующим этапом формирования экономически обоснованного тарифа является определение прибыли (уровня рентабельности). Механизм расчета необходимого размера прибыли, учитываемой при формировании экономически обоснованного тарифа, изложен в п. 3.4. 5. Комплекс нормативов-индикаторов для анализа, планирования и прогнозирования себестоимости услуг по сбору, вывозу, утилизации и захоронению ТБО5.1. Существующие в настоящее время нормативы трудовых, материальных и финансовых затрат, как правило, не учитывают социально-экономические особенности территорий, состояние основных фондов, градостроительные факторы, возможности бюджета и уровень платежеспособного спроса населения. Использование существующей нормативной базы для определения потребности каждой конкретной организации и территории в целом в финансовых ресурсах не стимулирует производителей услуг к снижению издержек и делает практически невозможным привлечение инвестиционных ресурсов в развитие санитарной очистки городов. В этих условиях возрастает роль нормативов-индикаторов, представляющих собой набор показателей, отражающих взаимосвязь затрат с объективными и достаточно легко оцениваемыми факторами. К ним, например, относятся: - численность работающих в организации на 1 тыс. жителей. Этот норматив-индикатор используется для обобщенной оценки планирования и прогнозирования общей численности работников и затрат на оплату труда. Указанный норматив-индикатор используется вместо применявшихся до настоящего времени среднестатистических нормативов численности, которые отражают традиционные экстраполяционные подходы, нормирование «от частного к общему», способствуют сохранению и тиражированию низкой эффективности организации производства и управления. Рассчитанная на их базе численность работающих, как правило, на 60 % и более превышает фактическую численность, что ведет к завышению затрат на оплату труда. Для гарантированного сохранения квалифицированных кадров и преодоления оттока рабочей силы из организации рекомендуется контролировать и планировать среднюю заработную плату на уровне не ниже средней по населенному пункту; - стоимость основных фондов в расчете на 1 тыс. обслуживаемого населения - используется для анализа объективности оценки основных фондов, что важно для правильного начисления амортизации - инвестиционной составляющей организации. Необходимость использования этого норматива обусловлена тем, что в большинстве специализированных организаций, так же как и на других предприятиях ЖКХ, переоценка основных фондов выполнена без достаточных обоснований и анализа последствий. Это приводит в одних случаях к неоправданному росту их стоимости и завышению затрат по статье «Амортизация». В итоге происходит необоснованный рост тарифов, увеличивается потребность в бюджетных средствах, а также рост налога на имущество. С другой стороны, наоборот, заниженная стоимость основных фондов снижает инвестиционный потенциал организации, определяет недостаток средств на воспроизводство и замену изношенных фондов. Анализ динамики стоимости основных фондов с применением указанного норматива-индикатора позволит обеспечить баланс между эксплуатационными затратами организации и затратами на восстановление основных фондов; - средняя норма амортизационных отчислений, % от балансовой стоимости основных фондов. Этот показатель применяется в комплексе с нормативом стоимости основных фондов. С его помощью можно оценить достаточность амортизационных отчислений для обновления оборудования, машин и механизмов. Применение данного норматива-индикатора призвано скомпенсировать необоснованное сокращение затрат по статье «Амортизация» в результате недофинансирования, стремления снизить величину тарифа или без изменения его величины повысить затраты по другим статьям себестоимости; - количество контейнеров на 1 тыс. обслуживаемых жителей. От объективности определения потребности в контейнерах зависят как затраты на сбор ТБО, так и качество предоставления этих услуг, а также организация процесса транспортировки отходов, а как следствие - тариф на этот вид работ; - норма накопления ТБО. Утвержденные нормы накопления отходов для различных категорий потребителей наряду с учетом изменения фактических затрат за предшествующий период служат исходной базой для определения необходимого на планируемый период объема услуг, а также общей суммы затрат на их оказание; - период вывоза мусора. Периодичность удаления ТБО выбирается с учетом сезонов года, климатической зоны, эпидемиологической обстановки, согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологического надзора и утверждается решением местных органов власти. Значения нормативов-индикаторов разработаны на базе обобщения, анализа и корректировки фактических данных по организациям, осуществляющим предоставление услуг по сбору, вывозу и утилизации ТБО большинства регионов России. Таблица 5.1. Нормативы-индикаторы для анализа, планирования и прогнозирования финансового обеспечения специализированных предприятий
ЗАКЛЮЧЕНИЕНа основе анализа практики оценки финансово-хозяйственной деятельности по сбору, вывозу, утилизации и захоронению ТБО разработана процедура постатейного планирования и учета затрат, формирования тарифов, а также сформирован комплекс нормативов-индикаторов для проверки обоснованности расчетов затрат и тарифов. Разработанные методические рекомендации по формированию тарифов на услуги по уничтожению, утилизации и захоронению твердых бытовых отходов будут способствовать применению единообразного подхода и расчету обоснованной стоимости данных услуг в процессе гармонизации взаимоотношений потребителей и производителей услуги, а также органов исполнительной власти на местах, обоснованному планированию бюджетных средств. Внедрение данной работы дает возможность выявить около 20 % непроизводительных затрат при предоставлении услуг по сбору, вывозу и утилизации ТБО. Анализ непроизводительных затрат позволяет сформировать перечень мероприятий по их устранению и получению соответствующего экономического эффекта. Полученные результаты научно-практического исследования целесообразно применить в целях упорядочения системы планирования, финансирования и ценообразования в рассматриваемом виде городского благоустройства, а также в целях обеспечения сбалансированности финансирования всего жилищно-коммунального комплекса. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ1. Налоговый кодекс Российской Федерации. 2. Аболин А. Двухэтапная система вывоза твердых бытовых отходов (технологии XXI века) / Российская архитектурно-строительная энциклопедия. - т. IV - М., 2000. 3. Анисимов А. Совершенствование механизма природопользования в современных условиях (на примере ТБО). - Ростов н/Дону, 2002. 4. Горохов В., Расторгуев О. Инженерное благоустройство городских территорий и населенных мест. - М.: Стройиздат, 1994. 5. Ереснев Н., Семечев А., Малышев Б. Сборник нормативно-технической и инструктивной документации, рекомендуемой для руководства и использования в производственной деятельности спецавтохозяйств и других предприятий по уборке городских территорий. - М., 1991. 6. Инструкция по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов. Академия коммунального хозяйства им. К. Д. Памфилова. - М., 1996. 7. Концепция обращения с твердыми бытовыми отходами в Российской Федерации. Госстрой России. - М., 1999. 8. Методика планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства, утвержденная постановлением Госстроя России от 23.02.99 № 9. 9. Нормы расхода жидкого топлива для машин, эксплуатирующихся в предприятиях по уборке городских территорий, санитарной очистке и ремонтно-строительном производстве, утв. постановлением Госстроя России № 6 от 10.02.99 г. 10. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утв. приказом Госстроя России № 17-139 от 26.12.97 г. 11. Рекомендации по нормированию труда работников предприятий внешнего благоустройства. - М., ЦНИС, 2001. 1.2. Санитарные правила устройства и содержания полигонов для твердых бытовых отходов. Минздрав СССР. - М., 1983. 13. Санитарная очистка и уборка населенных мест: Справочник/ А. Н. Мирный, Н. Ф. Абрамов, Д. Н. Беньямовский. Академия коммунального хозяйства им. К. Д. Памфилова. - М.: 1997. 14. Строительные нормы и правила СНиП IV-2-82 Окраска металлической поверхности. Госстрой СССР. - М., 1982. 15. Строительные нормы и правила СНиП 2.01.28-85. Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию. - М.: Госстрой СССР, 1985. 16. Твердые бытовые отходы (сбор, транспорт и обезвреживание): Справочник/ Систер В. Г., Мирный А. Н., Скворцов Л. С. и др. - М., 2001. 17. Типовые укрупненные нормы обслуживания на работы по санитарному содержанию домовладений. Центральное бюро нормативов по труду при НИИ Госкомтруда. - М.: Экономика, 1991. 18. Чернышев Л. Экономика городского хозяйства. - В 2-х ч. - Иркутск: Издание ГП «Иркутская областная типография № 1», 1999. 19. Эксплуатация машин для уборки городских территорий: Справ. пособие/ А. С. Корнопелев, И. А. Засов. - М.: Стройиздат, 1986. Приложение 1.Приложение 2.Ориентировочные нормы накопления ТБО для объектов
общественного назначения
1. Определение производительности бульдозера при уплотнении отходов, м3/час. 1.1. Необходимое количество проходов бульдозера (катка) для планировки участка (N1) и его уплотнения (N2): N1 = B/2 ´ (b1 - l), где: В - ширина участка, м; b1 - ширина отвала, м; l - ширина перекрытия, м. N2 = B/2 ´ (b2 - 0,2 ´ 2), где: b2 - ширина уплотняемой полосы, м; 0,2 - величина перекрытия, м. 1.2. Объем укладываемых отходов: Q = L ´ B ´ h1, где: L - длина рабочей карты, м; h1 - высота уплотняемого слоя (h = 0,5 м). 1.3. Техническая производительность бульдозера (катка уплотнителя) при уплотнении отходов: П = Q/N1 ´ (L/v1) где: v1 - скорость бульдозера (катка) на первой передаче, м/ч. или: П Т1 = l ´ В ´ h / [2 ´ B/ ( b1 - l)] ´ [2πR + 2 ´ (l - 2R) / v1] = = 2 ´ l ´ ( b1 - l) ´ h ´ [2pr + 2 ´ (l - 2R) / v1] м3/ч. 1.4. Техническая производительность бульдозера (катка уплотнителя) при уплотнении отходов рассчитывается по формуле: ПТ1 = Q/N2 ´ (L/v2) ´ n, где: v2 - скорость катка на второй или третьей передаче, м/ч; n - количество проходов при уплотнении. Таким образом, общая техническая производительность бульдозера (катка-уплотнителя) составит, м3/ч: Поб.т = ПТ1 ´ ПТ2 / ПТ1 + ПТ2, а эксплуатационная производительность - Поб.т = Поб.т ´ Км ´ Кв, где: Км = 0,9 - потери производительности на маневрирование; Кв = 0,7 - коэффициент использования катка. 2. Эксплуатационная производительность скрепера (м3/ч) определяется по формуле: Пэс = 60/t ´ g ´ Kн ´ l / Kp ´ Kв, где: g - геометрическая емкость ковша, м3; Kн - коэффициент наполнения ковша грунтом; Kр - коэффициент разрыхления грунта; Кв - коэффициент использования сменного рабочего времени; t - продолжительность одного цикла скрепера, мин. t = l1/V1 + l2/V2 + 13/V3 + 14/V4, где: l1, l2, l3, l4 - соответственно длины путей набора грунта, транспортирования, разгрузки и. перемещения порожнего скрепера, м; V1, V2, V3, V4 - скорость движения скрепера соответственно на участках пути l1, l2, l3, l4, м/мин. Приложение 7.Нормы потребности в спецмашинах для работы на полигоне11 С. Твердые бытовые отходы (сбор, транспорт, обезвреживание): Справочник / Систер В. Г., Мирный А. Н., Скворцов Л. С. и др. - М.: Академия коммунального хозяйства им. К. Д. Памфилова, 2001. - с. 203 - 205. Таблица 1. Нормы потребности в бульдозерах и катках-уплотнителях (шт.) при разравнивании бытовых отходов и формировании изоляционного слоя
Таблица 2. Нормы потребности в экскаваторах (шт.) при добыче грунта для создания изоляционных слоев
Таблица 3. Нормы потребности в автосамосвалах (шт.) при работе с экскаваторами с разной емкостью ковша и различной дальностью транспортировки грунта для создания изоляционных слоев
Нравится
|
Компонент |
Климатическая зона |
||
средняя |
южная |
северная |
|
Морфологический состав ТБО |
|||
Пищевые отходы |
35...45 |
40...49 |
32...39 |
Бумага, картон |
32...35 |
22...30 |
26...35 |
Дерево |
1...2 |
1...2 |
2...5 |
Черный металлолом |
3...4 |
2...3 |
3...4 |
Цветной металлолом |
0,5...1,5 |
0,5...1,5 |
0,5...1,5 |
Текстиль |
3...5 |
3...5 |
4...6 |
Кости |
1...2 |
1...2 |
1...2 |
Стекло |
2...3 |
2...3 |
4...6 |
Кожа, резина |
0,5...1 |
1 |
2...3 |
Камни, штукатурка |
0,5...1 |
1 |
1...3 |
Пластмасса |
3...4 |
3...6 |
3...4 |
Прочее |
1...2 |
3...4 |
1...2 |
Отсев (менее 15 мм) |
5...7 |
6...8 |
4...6 |
Физико-химический состав ТБО |
|||
Зольность на раб. массу, % |
10...21 |
||
Зольность на сух. массу, % |
20...32 |
||
Органическое вещество на сухую массу, % |
68...80 |
||
Влажность, % |
35...60 |
||
Плотность, кг/м |
190...200 |
||
Теплота сгорания низшая на рабочую массу, кДж/кг |
5000...8000 |
||
Агрохимические показатели, % на сухую массу |
|||
Азот общий N |
0,8...1 |
||
Фосфор Р2О5 |
0,7...1,1 |
||
Калий К2О |
0,5...0,7 |
||
Кальций СаО |
2,3...3,6 |
Приложение 4.
Планирование цеховых и общеэксплуатационных расходов
Наименование статей
себестоимости услуг
Характеристика и содержание
затрат
Цеховые
расходы
а) содержание аппарата
управления
Затраты на оплату труда и резерв
на оплату отпусков персонала управления цеха в соответствии с номенклатурой
должностей, относящихся к аппарату управления.
б) содержание прочего цехового
персонала
Затраты на оплату инженерно-технических
и других работников, не относящихся к управленческому персоналу: шоферов и
водителей спецмашин, механизмов, мастеров участков и др. Работников цехов,
служб, не относящихся к управленческому персоналу цеха, резерв на оплату
отпусков перечисленных в данном пункте работников.
в) единый социальный налог
Сумма налога по установленным
законодательством ставкам, зачисляемая в Пенсионный фонд, Фонд социального
страхования, Фонды обязательного медицинского страхования от выплат и
вознаграждений, начисляемых работникам по статье калькуляции «Оплата труда».
Взносы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний, производимые в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
г)
амортизация
Начисленная по соответствующим
нормам сумма амортизационных отчислений на полное восстановление основных
средств общецехового назначения - отдельно стоящих общецеховых зданий, сооружений,
инвентаря и т. п. основных средств, кроме основных средств, амортизация по
которым отнесена на прямые затраты или по которым она не начисляется.
д) ремонт и техническое
обслуживание основных средств
Затраты на проведение всех видов
ремонта основных средств общецехового назначения (если не создается резерв на
ремонт основных средств).
е) содержание зданий,
сооружений и инвентаря
Затраты по содержанию зданий,
сооружений, оборудования и инвентаря цеха: стоимость материалов, расходуемых
на хозяйственные нужды цехов, на содержание помещений в чистоте; стоимость
электроэнергии для освещения, пара, воды, топлива, теплоэнергии для отопления
цеховых помещений; оплата услуг своих подсобно-вспомогательных подразделений
и сторонних организаций, затраты на оплату труда и отчисления на социальные
нужды от расходов на оплату труда вспомогательных рабочих, занятых на разных
хозяйственных работах (содержание
отопительной сети, уборки производственных помещений, дымоходов, очистка
крыши от снега и т. п.)
ж)
охрана труда
Текущие
затраты по обеспечению нормальных условий труда и техники безопасности:
устройство и содержание ограждений машин и их движущихся частей, люков,
отверстий, сигнализации, прочих видов устройств некапитального характера,
обеспечивающих технику безопасности, устройство и содержание дезинфекционных
камер, умывальников, душей, бань и прачечных на производстве (где
предоставление этих услуг работающим связано с особенностями производства и
предусмотрено коллективным договором), оборудование рабочих мест специальными
устройствами (некапитального характера), обеспечение специальной одеждой,
обувью, защитными приспособлениями и, в случаях, предусмотренных
законодательством, специальным питанием, содержание и ремонт кипятильников,
бачков, раздевалок, шкафчиков для спецодежды, сушилок, комнаты отдыха,
создание других условий, предусмотренных специальными требованиями.
3) прочие расходы
Отражаются цеховые расходы, не
предусмотренные предыдущими статьями, в том числе затраты на страхование
имущества, учитываемого в составе производственных фондов цехового
назначения.
и) цеховые расходы
непроизводственного характера (только для отчета)
Потери от недостачи материальных
ресурсов в пределах норм естественной убыли; оплата за время вынужденного
прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы в случаях, предусмотренных
законодательством; оплата простоев (по внутрипроизводственным причинам) не по
вине работников; пособия в результате потери нетрудоспособности из-за
производственных травм, выплачиваемых на основании судебных решений.
Общеэксплуатационные
расходы
А. Расходы по управлению
организацией
Б.
Общехозяйственные расходы
В.
Сборы и отчисления
А.
Расходы по управлению организацией
а) затраты на оплату труда
Затраты на оплату труда и
резерв на отпуска работников аппарата управления организации согласно
номенклатуре должностей, относящихся к аппарату управления, работников
внештатного (внесписочного) состава, выполняющих работу для аппарата
управления.
б)
единый социальный налог
Сумма
налога по установленным законодательством ставкам, зачисляемая в Пенсионный
фонд, Фонд социального страхования, Фонды обязательного медицинского
страхования от выплат и вознаграждений, начисляемых работникам по статье
калькуляции «Затраты на оплату труда».
Взносы
по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний, производимые в соответствии с
законодательством РФ.
в)
командировки и перемещения
Затраты
на все виды служебных командировок работников управления, включая работников
управления подразделений в соответствии с установленными законодательством нормами
(затраты на проезд в оба конца и другие командировочные расходы, расходы и
подъемные при перемещении работников управления и членов их семей).
Дополнительные
выплаты, производимые по решению руководителя организации в порядке
исключения, связанные с командировками сверх норм возмещения, предусмотренных
законодательством, осуществляются за счет прибыли, остающейся в распоряжении
организации.
г)
затраты на оплату консультационных, информационных и аудиторских услуг
Оплата
консультационных, информационных, аудиторских услуг в соответствии с
заключенными договорами и на основании актов выполненных работ.
д)
представительские расходы
Расходы
организации на официальный прием и/или обслуживание представителей других
организаций, участвующих в переговорах в целях установления и/или поддержания
взаимного сотрудничества, а также участников, прибывших на заседания совета
директоров (правления), независимо от места проведения указанных мероприятий,
расходы на проведение официального приема (завтрака, обеда или иного
аналогичного мероприятия) для указанных лиц, транспортное обеспечение
доставки этих лиц к месту проведения представительского мероприятия и/или
заседания руководящего органа и обратно, буфетное обслуживание во время
переговоров, оплата услуг переводчиков, не состоящих в штате
налогоплательщика, по обеспечению перевода во время проведения
представительских мероприятий.
К
представительским расходам не относятся расходы на организацию развлечений,
отдыха, профилактики или лечения заболеваний.
Представительские
расходы в течение отчетного (налогового) периода включаются в состав прочих
расходов в размере, не превышающем 4 процента от расходов налогоплательщика
на оплату груда за этот отчетный (налоговым) период. Указанные расходы
финансируются при наличии оправдательных первичных документов.
е)
прочие расходы
Типографские,
почтово-телеграфные и телефонные расходы по организации в целом (включая
расходы подразделений, участков и т. д.); затраты на канцелярские принадлежности,
стеклографические и переплетные работы, приобретение бланков отчетности и
документации по организации в целом; затраты на содержание и обслуживание
технических средств управления, коммутаторов, узлов связи и диспетчерской
связи в целом по организации, на содержание вычислительных центров; оплата
услуг сторонних вычислительных центров по проведению расчетов для
внутрипроизводственных целей (например, начисление заработной платы и т. п.),
содержание зданий и помещений управления организации (отопление, освещение,
водоснабжение, канализация), содержание в чистоте этих помещений, расходы на
ремонт инвентаря, зданий; затраты на оплату услуг, оказываемых сторонними
организациями по управлению производством, материально-техническое и
транспортное обеспечение деятельности административно-управленческого
персонала организации, включая расходы на содержание легкового автотранспорта
и компенсации (в пределах установленных законодательством норм) за
использование для служебных поездок личных легковых автомобилей и другие
расходы.
Дополнительные
выплаты, производимые по решению руководителя организации в порядке
исключения, связанные с компенсациями за использование личных автомобилей для
служебных поездок, сверх норм возмещения, предусмотренные законодательством,
осуществляется за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.
Б.
Общехозяйственные расходы
а) содержание общеэксплуатационного персонала
Затраты на оплату труда и резерв на отпуска, а также
единый социальный налог, начисленный от расходов на оплату труда
общеэксплуатационного (не административно-управленческого) персонала
организации - отдела сбыта, диспетчерской службы, кладовщиков и рабочих
центральных складов и др.
б)
содержание зданий, сооружений и инвентаря
Затраты
по содержанию всех основных средств и инвентаря общеэксплуатационного
характера зданий, сооружений, передаточных устройств, дворовых территорий,
складских помещений организации (без складских помещений подразделений),
включая подъемные краны, погрузочно-разгрузочные приспособления и т. п.
оборудование для обслуживания складов организации. Затраты по этой статье
складываются из затрат на материалы для содержания помещений в чистоте (мыло,
тряпки, щетки и т. п.), на водоснабжение, канализацию, электроэнергию для
освещения помещений и дворовой территории, а также материалы для освещения
(электролампы, предохранители, изоляционные и т. п. материалы), на топливо
для отопления помещений; затраты по содержанию помещений, предоставляемых
бесплатно организациям общественного питания, обслуживающим трудовые
коллективы, медицинским учреждениям для организации медпунктов
непосредственно на территории организации, включая затраты на оплату труда
рабочих, осуществляющих эксплуатацию этих основных средств, единый социальный
налог, амортизационные отчисления, затраты на проведение всех видов ремонтов
помещений, расходы на отопление, горячее и холодное водоснабжение, на топливо
для приготовления пищи и силовую электроэнергию; арендную плату, услуги
сторонних организаций и др.
в)
амортизация основных средств (кроме жилищного фонда)
Затраты
на амортизационные отчисления основных средств общехозяйственного назначения
в порядке, установленном законодательством.
г) ремонт
и техническое обслуживание основных средств общехозяйственного назначения
Затраты
на капитальный, текущий и другие виды ремонтов основных средств
общехозяйственного назначения (если резерв на ремонт основных средств не
создается).
д)
охрана труда
Затраты
на охрану труда (некапитального характера), производимые для
общепроизводственных целей. К ним относятся расходы по технике безопасности,
по производственной санитарии (на содержание установок по газированию воды,
льдоустановок и т. п.)
е) транспортные
расходы
Расходы
на транспортирование работников к месту работы и обратно в направлениях, не
обслуживаемых пассажирским транспортом общего пользования, включая
дополнительные расходы на специальные маршруты городского пассажирского
транспорта, организованные в соответствии с договорами, заключенными с
транспортными организациями (сверх стоимости, оплачиваемой работникам
предприятий по действующим тарифам на соответствующий вид транспорта) (кроме
такси).
ж)
подготовка кадров
Затраты,
связанные с подготовкой и переподготовкой кадров
з)
испытания, опыты, рационализация и изобретательство
Затраты,
связанные с изобретательством и рационализаторством, включая затраты на
проведение опытно-экспериментальных работ, изготовление и испытание моделей и
образцов по изобретениям и рационализаторским предложениям, по организации
выставок и смотров, конкурсов и других мероприятий по изобретательству и
рационализации, выплаты авторских вознаграждений и другие затраты.
и)
содержание и эксплуатация фондов природоохранного назначения
Текущие
затраты, связанные с содержанием и эксплуатацией фондов природоохранного
назначения: золоуловителей, фильтров и других природоохранных объектов,
расходы по захоронению экологически опасных отходов; оплата услуг сторонних
организаций за прием, хранение и уничтожение экологически опасных отходов,
другие виды текущих природоохранных затрат.
к)
содержание пожарной, военизированной и сторожевой охраны
Затраты
на оплату труда и единый социальный налог от расходов на оплату труда
штатного персонала вахтерской, пожарной и сторожевой охраны организации;
оплата за охрану этих объектов сторонними организациями; оплата дежурной
спецодежды и обмундирования, выдаваемого в установленном порядке; прочие
затраты некапитального характера. Затраты на оплату работ по содержанию
охранной и пожарной сигнализации.
л)
прочие расходы
Содержание
производственно-технического транспорта, другие общехозяйственные расходы,
непредусмотренные предыдущими статьями.
Затраты
на страхование имущества общехозяйственного назначения, начисление износа по
нематериальным активам.
В.
Сборы и отчисления
Сборы
и прочие обязательные отчисления и расходы по организации в целом, не относящиеся
к определенному подразделению, оплата технадзора за паровыми котлами,
отчисления по решению правительства, отчисления на строительство и ремонт
автомобильных дорог местного и общего пользования, отчисления в специальные
отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды, производимые в соответствии с
порядком, установленным законодательством.
Приложение 5.
Перечень основных технологических операций по утилизации
ТБО на полигонах
Основные технологические
операции
Машины, оборудования, сооружения
полигон
I класса
полигон
II класса
полигон
III
класса
1
2
3
4
1. Прием и складирование отходов
Перемещение разгруженных ТБО на
рабочую карту
Бульдозеры
Бульдозеры
Бульдозеры
Планировка с предварительным
уплотнением ТБО
Бульдозеры
Бульдозеры
Бульдозеры
Послойное уплотнение отходов
Бульдозеры
Бульдозеры
Бульдозеры
2. Устройство промежуточной изоляции и временных
дорог и установка сетчатых ограждений
Разработка и перемещение грунта
для промежуточной изоляции скрепером
Скреперы
Скреперы
Скреперы
Планировка и уплотнение грунта
Бульдозеры
Бульдозеры
Бульдозеры
Укладка дорожных плит
Автомобильный кран
Автомобильный кран
Автомобильный кран
Установка сетчатых ограждений
Автомобильный кран
Автомобильный кран
Автомобильный кран
3. Мероприятия по обеспечению экологической
безопасности полигона
Входной контроль
Радиометр СРП-68-1
Радиометр СРП-68-1
Радиометр СРП-68-1
Дезинфицирование колес
мусоровозов
Дезинфицирующая ванна
Дезинфицирующая ванна
Дезинфицирующая ванна
Сбор поверхностного стока
Открытые нагорные канавы,
бетонные лотки
Открытые нагорные канавы, бетонные
лотки, коллектора, дождеприемные и смотровые колодцы
Открытые нагорные канавы,
бетонные лотки, коллектора, дождеприемные и смотровые колодцы
Сбор, отведение и очистка
фильтрата
Дренажная система,
контрольно-регулирующие пруды
Дренажная система,
пруды-испарители контрольно-регулирующие пруды
Дренажная система,
контрольно-регулирующие пруды
Проведение экологического
мониторинга:
- наблюдение за подземными
водами;
Режимные скважины и пункты
Режимные скважины и пункты
Режимные скважины и пункты
- наблюдение за поверхностными
водами;
Режимные площадки
Режимные площадки
Режимные площадки
- наблюдение за загрязнением
почвы;
- наблюдение за атмосферным
воздухом;
- радиометрический контроль
4. Рекультивация полигона
4.1. Технический этап
рекультивации
Устройство выравнивающего слоя:
- разработка грунта с погрузкой
в самосвал;
Экскаваторы
Экскаваторы
Экскаваторы
- вывоз грунта;
Автосамосвалы на шасси КАМАЗ
Автосамосвалы на шасси КАМАЗ
Автосамосвалы на шасси КАМАЗ
- разравнивание грунта;
Бульдозеры
Бульдозеры
Бульдозеры
- уплотнение грунта.
Бульдозеры
Бульдозеры
Бульдозеры
Мероприятия по дегазации
полигона:
-
«Активная» дегазация
- устройство дренажного слоя из
песчано-графийной смеси;
«Пассивная» дегазация.
Автосамосвалы на шасси КАМАЗ
Бульдозеры
- доставка и укладка труб;
Автосамосвалы на шасси КАМАЗ
Автомобильный кран
Устройство гидроизолирующего
слоя из тяжелых суглинков (глин)
-
Экскаваторы
Автосамосвалы на шасси КАМАЗ
Бульдозеры
Экскаваторы
Автосамосвалы на шасси КАМАЗ
Бульдозеры
Бурение и осадка скважин
-
-
Машина бурильная
Прокладка газопроводов
-
-
Автомобильный кран
Монтаж газоочистного
оборудования, газгольдера, технологического оборудования
-
-
Автомобильный кран
4.2. Биологический этап рекультивации
Вывоз растительного грунта
Автосамосвалы на шасси КАМАЗ
Автосамосвалы на шасси КАМАЗ
Автосамосвалы на шасси КАМАЗ
Разравнивание растительного
грунта
Бульдозеры
Бульдозеры
Бульдозеры
Внесение минерального удобрения
Бульдозеры
Бульдозеры
Бульдозеры
Культивирование и боронование
растительного грунта
Бульдозеры
Бульдозеры
Бульдозеры
Посев трав
Бульдозеры
Бульдозеры
Бульдозеры
Приложение 6.
Определение производительности спецтехники
Наименование статей себестоимости услуг |
Характеристика и содержание затрат |
Цеховые расходы |
|
а) содержание аппарата управления |
Затраты на оплату труда и резерв на оплату отпусков персонала управления цеха в соответствии с номенклатурой должностей, относящихся к аппарату управления. |
б) содержание прочего цехового персонала |
Затраты на оплату инженерно-технических и других работников, не относящихся к управленческому персоналу: шоферов и водителей спецмашин, механизмов, мастеров участков и др. Работников цехов, служб, не относящихся к управленческому персоналу цеха, резерв на оплату отпусков перечисленных в данном пункте работников. |
в) единый социальный налог |
Сумма налога по установленным законодательством ставкам, зачисляемая в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонды обязательного медицинского страхования от выплат и вознаграждений, начисляемых работникам по статье калькуляции «Оплата труда». Взносы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, производимые в соответствии с законодательством Российской Федерации. |
г) амортизация |
Начисленная по соответствующим нормам сумма амортизационных отчислений на полное восстановление основных средств общецехового назначения - отдельно стоящих общецеховых зданий, сооружений, инвентаря и т. п. основных средств, кроме основных средств, амортизация по которым отнесена на прямые затраты или по которым она не начисляется. |
д) ремонт и техническое обслуживание основных средств |
Затраты на проведение всех видов ремонта основных средств общецехового назначения (если не создается резерв на ремонт основных средств). |
е) содержание зданий, сооружений и инвентаря |
Затраты по содержанию зданий, сооружений, оборудования и инвентаря цеха: стоимость материалов, расходуемых на хозяйственные нужды цехов, на содержание помещений в чистоте; стоимость электроэнергии для освещения, пара, воды, топлива, теплоэнергии для отопления цеховых помещений; оплата услуг своих подсобно-вспомогательных подразделений и сторонних организаций, затраты на оплату труда и отчисления на социальные нужды от расходов на оплату труда вспомогательных рабочих, занятых на разных хозяйственных работах (содержание отопительной сети, уборки производственных помещений, дымоходов, очистка крыши от снега и т. п.) |
ж) охрана труда |
Текущие затраты по обеспечению нормальных условий труда и техники безопасности: устройство и содержание ограждений машин и их движущихся частей, люков, отверстий, сигнализации, прочих видов устройств некапитального характера, обеспечивающих технику безопасности, устройство и содержание дезинфекционных камер, умывальников, душей, бань и прачечных на производстве (где предоставление этих услуг работающим связано с особенностями производства и предусмотрено коллективным договором), оборудование рабочих мест специальными устройствами (некапитального характера), обеспечение специальной одеждой, обувью, защитными приспособлениями и, в случаях, предусмотренных законодательством, специальным питанием, содержание и ремонт кипятильников, бачков, раздевалок, шкафчиков для спецодежды, сушилок, комнаты отдыха, создание других условий, предусмотренных специальными требованиями. |
3) прочие расходы |
Отражаются цеховые расходы, не предусмотренные предыдущими статьями, в том числе затраты на страхование имущества, учитываемого в составе производственных фондов цехового назначения. |
и) цеховые расходы непроизводственного характера (только для отчета) |
Потери от недостачи материальных ресурсов в пределах норм естественной убыли; оплата за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы в случаях, предусмотренных законодательством; оплата простоев (по внутрипроизводственным причинам) не по вине работников; пособия в результате потери нетрудоспособности из-за производственных травм, выплачиваемых на основании судебных решений. |
Общеэксплуатационные расходы |
|
А. Расходы по управлению организацией Б. Общехозяйственные расходы В. Сборы и отчисления |
|
А. Расходы по управлению организацией |
|
а) затраты на оплату труда |
Затраты на оплату труда и резерв на отпуска работников аппарата управления организации согласно номенклатуре должностей, относящихся к аппарату управления, работников внештатного (внесписочного) состава, выполняющих работу для аппарата управления. |
б) единый социальный налог |
Сумма налога по установленным законодательством ставкам, зачисляемая в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонды обязательного медицинского страхования от выплат и вознаграждений, начисляемых работникам по статье калькуляции «Затраты на оплату труда». Взносы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, производимые в соответствии с законодательством РФ. |
в) командировки и перемещения |
Затраты на все виды служебных командировок работников управления, включая работников управления подразделений в соответствии с установленными законодательством нормами (затраты на проезд в оба конца и другие командировочные расходы, расходы и подъемные при перемещении работников управления и членов их семей). Дополнительные выплаты, производимые по решению руководителя организации в порядке исключения, связанные с командировками сверх норм возмещения, предусмотренных законодательством, осуществляются за счет прибыли, остающейся в распоряжении организации. |
г) затраты на оплату консультационных, информационных и аудиторских услуг |
Оплата консультационных, информационных, аудиторских услуг в соответствии с заключенными договорами и на основании актов выполненных работ. |
д) представительские расходы |
Расходы организации на официальный прием и/или обслуживание представителей других организаций, участвующих в переговорах в целях установления и/или поддержания взаимного сотрудничества, а также участников, прибывших на заседания совета директоров (правления), независимо от места проведения указанных мероприятий, расходы на проведение официального приема (завтрака, обеда или иного аналогичного мероприятия) для указанных лиц, транспортное обеспечение доставки этих лиц к месту проведения представительского мероприятия и/или заседания руководящего органа и обратно, буфетное обслуживание во время переговоров, оплата услуг переводчиков, не состоящих в штате налогоплательщика, по обеспечению перевода во время проведения представительских мероприятий. К представительским расходам не относятся расходы на организацию развлечений, отдыха, профилактики или лечения заболеваний. Представительские расходы в течение отчетного (налогового) периода включаются в состав прочих расходов в размере, не превышающем 4 процента от расходов налогоплательщика на оплату груда за этот отчетный (налоговым) период. Указанные расходы финансируются при наличии оправдательных первичных документов. |
е) прочие расходы |
Типографские, почтово-телеграфные и телефонные расходы по организации в целом (включая расходы подразделений, участков и т. д.); затраты на канцелярские принадлежности, стеклографические и переплетные работы, приобретение бланков отчетности и документации по организации в целом; затраты на содержание и обслуживание технических средств управления, коммутаторов, узлов связи и диспетчерской связи в целом по организации, на содержание вычислительных центров; оплата услуг сторонних вычислительных центров по проведению расчетов для внутрипроизводственных целей (например, начисление заработной платы и т. п.), содержание зданий и помещений управления организации (отопление, освещение, водоснабжение, канализация), содержание в чистоте этих помещений, расходы на ремонт инвентаря, зданий; затраты на оплату услуг, оказываемых сторонними организациями по управлению производством, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности административно-управленческого персонала организации, включая расходы на содержание легкового автотранспорта и компенсации (в пределах установленных законодательством норм) за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей и другие расходы. Дополнительные выплаты, производимые по решению руководителя организации в порядке исключения, связанные с компенсациями за использование личных автомобилей для служебных поездок, сверх норм возмещения, предусмотренные законодательством, осуществляется за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия. |
Б. Общехозяйственные расходы |
|
а) содержание общеэксплуатационного персонала |
Затраты на оплату труда и резерв на отпуска, а также единый социальный налог, начисленный от расходов на оплату труда общеэксплуатационного (не административно-управленческого) персонала организации - отдела сбыта, диспетчерской службы, кладовщиков и рабочих центральных складов и др. |
б) содержание зданий, сооружений и инвентаря |
Затраты по содержанию всех основных средств и инвентаря общеэксплуатационного характера зданий, сооружений, передаточных устройств, дворовых территорий, складских помещений организации (без складских помещений подразделений), включая подъемные краны, погрузочно-разгрузочные приспособления и т. п. оборудование для обслуживания складов организации. Затраты по этой статье складываются из затрат на материалы для содержания помещений в чистоте (мыло, тряпки, щетки и т. п.), на водоснабжение, канализацию, электроэнергию для освещения помещений и дворовой территории, а также материалы для освещения (электролампы, предохранители, изоляционные и т. п. материалы), на топливо для отопления помещений; затраты по содержанию помещений, предоставляемых бесплатно организациям общественного питания, обслуживающим трудовые коллективы, медицинским учреждениям для организации медпунктов непосредственно на территории организации, включая затраты на оплату труда рабочих, осуществляющих эксплуатацию этих основных средств, единый социальный налог, амортизационные отчисления, затраты на проведение всех видов ремонтов помещений, расходы на отопление, горячее и холодное водоснабжение, на топливо для приготовления пищи и силовую электроэнергию; арендную плату, услуги сторонних организаций и др. |
в) амортизация основных средств (кроме жилищного фонда) |
Затраты на амортизационные отчисления основных средств общехозяйственного назначения в порядке, установленном законодательством. |
г) ремонт и техническое обслуживание основных средств общехозяйственного назначения |
Затраты на капитальный, текущий и другие виды ремонтов основных средств общехозяйственного назначения (если резерв на ремонт основных средств не создается). |
д) охрана труда |
Затраты на охрану труда (некапитального характера), производимые для общепроизводственных целей. К ним относятся расходы по технике безопасности, по производственной санитарии (на содержание установок по газированию воды, льдоустановок и т. п.) |
е) транспортные расходы |
Расходы на транспортирование работников к месту работы и обратно в направлениях, не обслуживаемых пассажирским транспортом общего пользования, включая дополнительные расходы на специальные маршруты городского пассажирского транспорта, организованные в соответствии с договорами, заключенными с транспортными организациями (сверх стоимости, оплачиваемой работникам предприятий по действующим тарифам на соответствующий вид транспорта) (кроме такси). |
ж) подготовка кадров |
Затраты, связанные с подготовкой и переподготовкой кадров |
з) испытания, опыты, рационализация и изобретательство |
Затраты, связанные с изобретательством и рационализаторством, включая затраты на проведение опытно-экспериментальных работ, изготовление и испытание моделей и образцов по изобретениям и рационализаторским предложениям, по организации выставок и смотров, конкурсов и других мероприятий по изобретательству и рационализации, выплаты авторских вознаграждений и другие затраты. |
и) содержание и эксплуатация фондов природоохранного назначения |
Текущие затраты, связанные с содержанием и эксплуатацией фондов природоохранного назначения: золоуловителей, фильтров и других природоохранных объектов, расходы по захоронению экологически опасных отходов; оплата услуг сторонних организаций за прием, хранение и уничтожение экологически опасных отходов, другие виды текущих природоохранных затрат. |
к) содержание пожарной, военизированной и сторожевой охраны |
Затраты на оплату труда и единый социальный налог от расходов на оплату труда штатного персонала вахтерской, пожарной и сторожевой охраны организации; оплата за охрану этих объектов сторонними организациями; оплата дежурной спецодежды и обмундирования, выдаваемого в установленном порядке; прочие затраты некапитального характера. Затраты на оплату работ по содержанию охранной и пожарной сигнализации. |
л) прочие расходы |
Содержание производственно-технического транспорта, другие общехозяйственные расходы, непредусмотренные предыдущими статьями. Затраты на страхование имущества общехозяйственного назначения, начисление износа по нематериальным активам. |
В. Сборы и отчисления |
Сборы и прочие обязательные отчисления и расходы по организации в целом, не относящиеся к определенному подразделению, оплата технадзора за паровыми котлами, отчисления по решению правительства, отчисления на строительство и ремонт автомобильных дорог местного и общего пользования, отчисления в специальные отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды, производимые в соответствии с порядком, установленным законодательством. |
Основные технологические операции |
Машины, оборудования, сооружения |
||
полигон I класса |
полигон II класса |
полигон III класса |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
1. Прием и складирование отходов |
|||
Перемещение разгруженных ТБО на рабочую карту |
Бульдозеры |
Бульдозеры |
Бульдозеры |
Планировка с предварительным уплотнением ТБО |
Бульдозеры |
Бульдозеры |
Бульдозеры |
Послойное уплотнение отходов |
Бульдозеры |
Бульдозеры |
Бульдозеры |
2. Устройство промежуточной изоляции и временных дорог и установка сетчатых ограждений |
|||
Разработка и перемещение грунта для промежуточной изоляции скрепером |
Скреперы |
Скреперы |
Скреперы |
Планировка и уплотнение грунта |
Бульдозеры |
Бульдозеры |
Бульдозеры |
Укладка дорожных плит |
Автомобильный кран |
Автомобильный кран |
Автомобильный кран |
Установка сетчатых ограждений |
Автомобильный кран |
Автомобильный кран |
Автомобильный кран |
3. Мероприятия по обеспечению экологической безопасности полигона |
|||
Входной контроль |
Радиометр СРП-68-1 |
Радиометр СРП-68-1 |
Радиометр СРП-68-1 |
Дезинфицирование колес мусоровозов |
Дезинфицирующая ванна |
Дезинфицирующая ванна |
Дезинфицирующая ванна |
Сбор поверхностного стока |
Открытые нагорные канавы, бетонные лотки |
Открытые нагорные канавы, бетонные лотки, коллектора, дождеприемные и смотровые колодцы |
Открытые нагорные канавы, бетонные лотки, коллектора, дождеприемные и смотровые колодцы |
Сбор, отведение и очистка фильтрата |
Дренажная система, контрольно-регулирующие пруды |
Дренажная система, пруды-испарители контрольно-регулирующие пруды |
Дренажная система, контрольно-регулирующие пруды |
Проведение экологического мониторинга: |
|
|
|
- наблюдение за подземными водами; |
Режимные скважины и пункты |
Режимные скважины и пункты |
Режимные скважины и пункты |
- наблюдение за поверхностными водами; |
Режимные площадки |
Режимные площадки |
Режимные площадки |
- наблюдение за загрязнением почвы; |
|
|
|
- наблюдение за атмосферным воздухом; |
|
|
|
- радиометрический контроль |
|
|
|
4. Рекультивация полигона |
|||
4.1. Технический этап рекультивации |
|||
Устройство выравнивающего слоя: |
|
|
|
- разработка грунта с погрузкой в самосвал; |
Экскаваторы |
Экскаваторы |
Экскаваторы |
- вывоз грунта; |
Автосамосвалы на шасси КАМАЗ |
Автосамосвалы на шасси КАМАЗ |
Автосамосвалы на шасси КАМАЗ |
- разравнивание грунта; |
Бульдозеры |
Бульдозеры |
Бульдозеры |
- уплотнение грунта. |
Бульдозеры |
Бульдозеры |
Бульдозеры |
Мероприятия по дегазации полигона: |
- |
|
«Активная» дегазация |
- устройство дренажного слоя из песчано-графийной смеси; |
«Пассивная» дегазация. Автосамосвалы на шасси КАМАЗ Бульдозеры |
|
|
- доставка и укладка труб; |
Автосамосвалы на шасси КАМАЗ Автомобильный кран |
|
|
Устройство гидроизолирующего слоя из тяжелых суглинков (глин) |
- |
Экскаваторы Автосамосвалы на шасси КАМАЗ Бульдозеры |
Экскаваторы Автосамосвалы на шасси КАМАЗ Бульдозеры |
Бурение и осадка скважин |
- |
- |
Машина бурильная |
Прокладка газопроводов |
- |
- |
Автомобильный кран |
Монтаж газоочистного оборудования, газгольдера, технологического оборудования |
- |
- |
Автомобильный кран |
4.2. Биологический этап рекультивации |
|||
Вывоз растительного грунта |
Автосамосвалы на шасси КАМАЗ |
Автосамосвалы на шасси КАМАЗ |
Автосамосвалы на шасси КАМАЗ |
Разравнивание растительного грунта |
Бульдозеры |
Бульдозеры |
Бульдозеры |
Внесение минерального удобрения |
Бульдозеры |
Бульдозеры |
Бульдозеры |
Культивирование и боронование растительного грунта |
Бульдозеры |
Бульдозеры |
Бульдозеры |
Посев трав |
Бульдозеры |
Бульдозеры |
Бульдозеры |