ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ПРИКАЗ
от 27 ноября 1997 г. № 529
«О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА,
РАССМОТРЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ
ЭКСПЕРТИЗЫ МАТЕРИАЛОВ
ОБОСНОВАНИЯ ВОЗМОЖНОСТИ ВВОЗА
В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ И ВЫВОЗА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ И
СОДЕРЖАЩЕЙ ИХ ПРОДУКЦИИ»
СОДЕРЖАНИЕ
В целях совершенствования
системы рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования возможности
ввоза и вывоза озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции приказываю:
1. Утвердить прилагаемый
"
Порядок приема, рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования
возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации
озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции"
2. Управлению
государственного контроля и безопасности окружающей среды (Куценко), Управлению
государственной экологической экспертизы (Чегасов), начиная с 1 января 1998 г.
строго руководствоваться утвержденным " Порядком...".
3. Территориальным органам
Госкомэкологии России на основании утвержденного " Порядка..."
и с учетом положений приказов Госкомэкологии России от 06.02.97 № 48 и от
26.09.97 № 402 в месячный срок разработать и представить на согласование в
Управление государственного экологического контроля и безопасности окружающей
среды Госкомэкологии России документы, регламентирующие порядок приема,
рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования возможности ввоза в
Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации продукции, содержащей
озоноразрушающие вещества, для субъектов Российской Федерации.
4. Контроль,
за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Председатель
|
В.И. Данилов-Данильян
|
Приложение
к Приказу Госкомэкологии России
от 27 ноября 1997 г. № 529
ПОРЯДОК
ПРИЕМА, РАССМОТРЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ
ЭКСПЕРТИЗЫ МАТЕРИАЛОВ
ОБОСНОВАНИЯ ВОЗМОЖНОСТИ
ВВОЗА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ И ВЫВОЗА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ
ВЕЩЕСТВ (ОРВ) И СОДЕРЖАЩЕЙ ИХ ПРОДУКЦИИ
Настоящий Порядок приема, рассмотрения и
проведения экспертизы материалов обоснования и информации о возможности ввоза в
Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ
(ОРВ) и содержащей их продукции (далее - Порядок) разработан в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.96 № 563 "О
регулировании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации
озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции" (с изменениями на 15
ноября 1997 года).
1. Для принятия решения о возможности
ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих
веществ (ОРВ) и содержащей их продукции заявитель представляет в Госкомэкологию
России заявку (приложения
1 и 2) и материалы обоснования возможности ввоза в
Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ
и содержащей их продукции:
сертификат соответствия, выданный по правилам
системы сертификации ГОСТ Р, предполагаемых к ввозу или вывозу озоноразрушающих
веществ и содержащей их продукции с обязательным указанием товарных знаков и
кодов классификатора товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности
(1996 г.) (абзац в редакции, введенной в действие с 17 декабря 1997 года
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 года №
1423);
предполагаемые объемы ввоза или вывоза
озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, указанных в приложениях № 1
и 2 к Положению о порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской
Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, утвержденному
постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 1996 года № 563;
предполагаемые объемы ввоза или вывоза
озоноразрушающих веществ, используемых в качестве сырья для производства других
химических веществ, не относящихся к озоноразрушающим;
предполагаемые объемы ввоза или вывоза
озоноразрушающих веществ, предназначенных для уничтожения;
справку предприятия или
организации-поставщика утилизированных или регенерированных озоноразрушающих
веществ с указанием объемов поставки (представляется при вывозе ранее
использованных и регенерированных озоноразрушающих веществ);
заявку с указанием страны, в которую
вывозится или из которой ввозится продукция;
копию подписанного контракта (договора)
на поставку (контракт, заключенный с покупателем из государства - участника
Содружества Независимых Государств, в обязательном порядке должен содержать
условия, запрещающие осуществление вывоза озоноразрушающих веществ,
поставляемых продавцом из России);
копию договора комиссии (в том случае,
если в качестве заказчика выступает организация (предприятие) - посредник);
сведения, расчеты и дополнительные
разработки, касающиеся объектов государственной экологической экспертизы.
2. Прием материалов обоснования и заявок
в центральном аппарате Госкомэкологии России осуществляется отделом организации
государственного контроля за охраной атмосферного воздуха и разрешительной деятельности
(далее - Отделом).
3. Материалы обоснования и заявка
проходят предварительное рассмотрение в день их поступления (в случае
представления их заявителем или его доверенным лицом непосредственно) или в
течение 2-х дней (в случае поступления материалов и заявки по почте или факсу).
О несоответствии материалов обоснования
(или их неполноте) и заявки установленным требованиям заявитель ставится в
известность в день поступления (в случае представления материалов заявителем
или его доверенным лицом непосредственно) или в течение 2-х дней в ином порядке
(в случае поступления материалов и заявки по почте или факсу).
После устранения выявленных недостатков
материалы обоснования и заявка повторно представляются в Госкомэкологию России.
Материалы обоснования и заявка,
соответствующие установленным требованиям, регистрируются уполномоченным
работником Отдела в журнале по установленной форме (приложение 4).
Госкомэкология России, в случае
необходимости, может запросить дополнительную информацию от заявителя в течение
20 дней с момента получения материалов обоснования ввоза или вывоза
озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции.
После регистрации информация о материалах
обоснования, содержащаяся в заявке и журнале регистрации, вводится в
электронную базу данных.
4. Материалы обоснования и информация,
требующие проведения государственной экологической экспертизы, передаются в
экспертное подразделение Госкомэкологии России.
Государственная экологическая экспертиза
материалов на ввоз или вывоз озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции
проводится в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 23.11.95 № 174-ФЗ "Об
экологической экспертизе", постановлением Правительства Российской
Федерации от 11.06.96 №
698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической
экспертизы".
Государственная экологическая экспертиза
проводится при условии ее предварительной оплаты заказчиком документации в
полном соответствии со сметой расходов, определяемой в соответствии с порядком,
установленным Госкомэкологией России. Основанием для оплаты является
счет-фактура, выставляемый заявителю экспертным подразделением Госкомэкологии
России (ст. 28 Федерального закона "Об
экологической экспертизе"; п. 1.6 Регламента
проведения государственной экологической экспертизы от 28.07.97, per.№
1359).
5. Решение о возможности ввоза в
Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ
и содержащей их продукции или письмо с указанием причины отказа готовится
Отделом по результатам рассмотрения материалов обоснования в течение 7 дней, а
при проведении государственной экологической экспертизы в тот же срок после
получения заключения государственной экологической экспертизы
6. При оформлении на решении
проставляется номер, состоящий из классификационного и регистрационного номеров
заявки.
Номер и дата выданного решения, с
указанием его формы фиксируются в журнале регистрации.
Оригинал решения о возможности ввоза в
Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ
и содержащей их продукции или письма с указанием причины отказа выдается
заявителю на руки или направляется по почте с соответствующей отметкой в журнале
регистрации, копия решения направляется в МВЭС России.
7. Формы решений Госкомэкологии России на
ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации ОРВ и содержащей их
продукции и письма об отказе приведены в приложениях
5, 6, 7, 8 к настоящему Порядку.
8. Прием материалов обоснования и заявок
осуществляется Отделом ежедневно по рабочим дням, кроме вторника, с 10 до 17
часов, а выдача решений - ежедневно по рабочим дням с 9 до 10 часов.
9. Доступ к электронной базе данных
ограничивается паролем. Электронная база данных подлежит обязательному
резервному копированию.
Приложение 1
к Порядку
приема, рассмотрения и проведения
экспертизы
материалов обоснования возможности
ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из
Российской
Федерации озоноразрушающих
веществ
(ОРВ) и содержащей их продукции
Дата регистрации заявки
"__"___1997 г
Регистрационный № ________заявки
|
Управление
государственного
экологического
контроля
и
безопасности
окружающей
среды
Госкомэкологии
России
|
Примерная форма
ЗАЯВКА
НА ПОЛУЧЕНИЕ РЕШЕНИЯ О ВВОЗЕ
В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ
(ВЫВОЗЕ ИЗ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ) ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ
ВЕЩЕСТВ
1.
Организация _______________________________________________________________
(наименование
организации - заявителя)
расположенная
по адресу _______________________________________________________
(юридический адрес
организации - заявителя)
контактные
телефоны, факс ______________________________________________________
заявляет
о намерении ввоза в Российскую Федерацию
вывоза из
Российской Федерации (ненужное зачеркнуть)
¦Из стран (ы) ____________________ в страны (у)
___________________________________
ОРВ
________________________________________________________________________
(наименование ОРВ)
в количестве (объеме)
__________________________________________________________
на общую сумму
______________________________________________________________
Код по ТН ВЭД
_______________________________________________________________
Страна - производитель,
¦фирма
______________________________________________________________________
по контракту (ам) (договору, инвойсу) №
__________________________________________
от "__" _______________ 199_
г.
срок поставки с "__" ____________ 199_
г. по "__" ________________ 199_ г.¦
2. К Заявке прилагаются документы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Руководитель предприятия __________________
__________________________________
(личная подпись)
(расшифровка подписи)
Главный бухгалтер
__________________ ________________________________________
(личная подпись)
(расшифровка подписи)
М.П.
|
Приложение 2
к Порядку
приема, рассмотрения и проведения
экспертизы материалов обоснования возможности
ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из
Российской
Федерации озоноразрушающих
веществ
(ОРВ) и содержащей их продукции
Дата регистрации заявки
"__"___1997 г
Регистрационный № ________заявки
|
Управление
государственного
экологического
контроля
и
безопасности
окружающей
среды
Госкомэкологии
России
|
Примерная форма
ЗАЯВКА
НА ПОЛУЧЕНИЕ РЕШЕНИЯ О ВВОЗЕ
В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ
(ВЫВОЗЕ ИЗ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ) ПРОДУКЦИИ,
СОДЕРЖАЩЕЙ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИЕ
ВЕЩЕСТВА
1. Организация
_______________________________________________________________
(наименование
организации - заявителя)
расположенная по адресу
______________________________________________________
юридический адрес
организации - заявителя)
контактные телефоны, факс
____________________________________________________
заявляет о намерении ввоза в Российскую Федерацию
вывоза из
Российской Федерации (ненужное зачеркнуть)
¦Из стран (ы) ________________________ в страны
(у) ______________________________
продукции
__________________________________________________________________
(наименование,
марка продукции)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в количестве (объеме)
_________________________________________________________
содержащей ОРВ
____________________________________________________________
(наименование ОРВ) ¦
¦на общую сумму
_____________________________________________________________
Код по ТН ВЭД
______________________________________________________________
Страна - производитель,
фирма
______________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
¦по контракту(ам) (договору, инвойсу) №
__________________________________________
¦от "__" ___________ 199_ г. ¦
¦срок действия решения (срок поставки) до
"__" __________ 199_ г.¦
2. К Заявке прилагаются документы:
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Руководитель предприятия __________________
___________________________________
(личная подпись)
(расшифровка подписи)
Главный бухгалтер
__________________ _________________________________________
(личная
подпись) (расшифровка подписи)
|
Приложение 3
к Порядку
приема, рассмотрения и проведения
экспертизы
материалов обоснования возможности
ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из
Российской Федерации озоноразрушающих
веществ (ОРВ) и содержащей
их продукции
В составе экологического
обоснования возможности ввоза и вывоза ОРВ и содержащей их продукции для
использования в технологических процессах и выпускаемой продукции
представляются:
1. Сведения
о ввозимом (вывозимом) ОРВ
- Номенклатура ОРВ, объемы
ввоза вывоза ОРВ (продукции).
- Данные о физико-химических
и токсикологических свойствах ОРВ (включая эффект синергизма с органическими и
неорганическими веществами).
- Информация об изготовлении
ОРВ (продукции) - государство, фирма, организация, производственный процесс.
2. Сведения об обеспечении
соблюдения природоохранных требований при поставке, перемещении и потреблении
ОРВ (продукции)
- Основные сведения
контракта между поставщиком и получателем ОРВ (продукции).
- Мероприятия по обеспечению
соблюдения международных и российских норм и правил по перевозке, упаковке и
маркировке ОРВ (продукции) импортером/экспортером.
- Организационно-техническое
обеспечение предотвращения утечки ОРВ в окружающую среду при поставке ОРВ
(продукции).
- Оценка возможности
дальнейшего рециклирования или переработки ОРВ (продукции) для возвращения в
хозяйственный оборот после использования.
- Организационно-техническое
обеспечение потребителя для предотвращения утечки ОРВ в окружающую среду при
потреблении и при сборе ОРВ (продукции) для дальнейшей утилизации или
обезвреживания ОРВ.
3.
Организационно-технические мероприятия по обеспечению соблюдения
природоохранных требований при обращении с отработанными ОРВ
- Данные об организации,
осуществляющей рециклирование или обезвреживание ОРВ (продукции)
- Схема сбора отработанных
ОРВ (продукции)
- Краткое описание методов и
технологии рециклирования ОРВ (продукции)
- Краткое описание методов и
технологии обезвреживания не утилизируемых ОРВ (продукции).
- Оценка экологической
ситуации в регионе предполагаемой утилизации (обезвреживания) ОРВ (продукции),
оценочные данные по производству и потреблению ОРВ (продукции) в этих регионах.
- Прогноз последствий
утилизации и обезвреживания ОРВ (продукции) в регионе.
Приложение 4
к Порядку
приема,
рассмотрения и проведения
экспертизы
материалов обоснования возможности
ввоза в
Российскую Федерацию и вывоза из
Российской
Федерации озоноразрушающих
веществ
(ОРВ) и содержащей их продукции
ФОРМА
ЖУРНАЛА РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВОК О
ВОЗМОЖНОСТИ ВВОЗА
В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ И
ВЫВОЗА ИЗ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ
ВЕЩЕСТВ
И СОДЕРЖАЩЕЙ ИХ ПРОДУКЦИИ
Регистрационный
№
|
Классификационный
|
Дата
регистрации
|
Наименование организации
|
Количество
листов
|
Сведения
о государ-
ственной
экологи-
ческой экспертизе
|
Дата выдачи
Решения (отказа)
|
Подпись
/отметка
об
от-
правке
|
|
ОРВ (1) или
продукция (2)
|
ввоз (1) или вывоз
(2)
|
|
|
|
№
приказа
об утв. заключения
|
Дата
Приказа
об утв. заключения
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Графы 1 - 6 заполняются
уполномоченным работником УГЭКиБОС при регистрации Заявки.
Графы 7 и 8 заполняются уполномоченным работником
УГЭКиБОС при получении изУГЭЭ заключения государственной экологической
экспертизы.
Графа 9
заполняется уполномоченным работником
УГЭКиБОС при выдаче решения (отказа).
В графе 10 проставляется подпись заявителя или его
доверенного лица (при выдаче решения на
руки) или работника
УГЭКиБОС (при отправке
решения по почте или факсом). В
случае отказа в выдаче решения в
графе 10 указывается
номер соответствующего письма УГЭКиБОС.
Приложение 5
к Порядку
приема, рассмотрения и проведения
экспертизы материалов обоснования возможности
ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из
Российской Федерации озоноразрушающих
веществ (ОРВ) и содержащей
их продукции
Примерная форма
РЕШЕНИе
О ВОЗМОЖНОСТИ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ
НА ВВОЗ
В
РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ продукции, Содержащей ОРВ
Дата №
В соответствии
с Постановлением Правительства
Российской Федерации от 08.05.96 № 563 "О регулировании ввоза в
Российскую Федерацию и вывоза
из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и
содержащей их продукции" (с изменениями на 15 ноября 1997 года) "
Госкомэкологией России принято
РЕШЕНИЕ
О возможности организацией:
___________________________________________________
расположенной по адресу: ______________________________________________________
получения лицензии на ввоз в Российскую Федерацию
озоноразрушающего вещества:
__________________________________________________
(наименование ОРВ)
____________________________________________________________________________
(производства
страны, фирмы)
в количестве
_________________________________________________________________
(количество ОРВ,
метрических тонн)
на сумму
____________________________________________________________________
(указывается только
стоимость ОРВ, ввоз которых
____________________________________________________________________________
подлежит
государственному регулированию)
по контракту (договору) № ______ от
___________________
Код по ТН ВЭД:
______________________________________________________________
Страна, из которой осуществляется ввоз:
__________________________________________
Срок действия настоящего решения: с _____________
по ____________
Должность лица, имеющегоправо подписи
__________________
М.П.
|
Приложение 6
к Порядку
приема, рассмотрения и проведения
экспертизы материалов обоснования возможности
ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из
Российской
Федерации озоноразрушающих
веществ
(ОРВ) и содержащей их продукции
Примерная форма
РЕШЕНИЯ О ВОЗМОЖНОСТИ
ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ВВОЗ
В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ
ПРОДУКЦИИ, СОДЕРЖАЩЕЙ ОРВ
Дата №
В соответствии
с Постановлением Правительства
Российской Федерации от 08.05.96 № 563 "О регулировании ввоза в
Российскую Федерацию и вывоза
из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и
содержащей их продукции" (с изменениями на 15 ноября 1997 года) "
Госкомэкологией России принято
РЕШЕНИЕ
О возможности
организацией: ________________________________________________
расположенной по адресу: ___________________________________________________
получения лицензии на ввоз в Российскую Федерацию
продукции:
________________________________________________________________
(наименование
продукции)
в количестве:
______________________________________________________________
(единиц или метрических
тонн)
наименование ОРВ,
содержащихся в продукции __________________________________
количество ОРВ
____________________________________________________________
(метрических тонн)
на сумму
__________________________________________________________________
(указывается только
стоимость продукции, ввоз которой
__________________________________________________________________________
подлежит
регулированию)
по контракту (договору) №
__________ от ______________________________________
Код товара по ТН ВЭД:
______________________________________________________
Страна, из которой
осуществляется ввоз: ________________________________________
Срок действия настоящего
решения: с _____________ по __________________________
Должность
лица, имеющего
право подписи _________________________________
М.П.
|
Приложение 7
к Порядку
приема, рассмотрения и проведения
экспертизы материалов обоснования возможности
ввоза в
Российскую Федерацию и вывоза
из Российской Федерации озоноразрушающих
веществ (ОРВ) и содержащей их продукции
Примерная форма
РЕШЕНИе
О ВОЗМОЖНОСТИ получения лицензии на вывозиз В РОССИЙСКой
ФЕДЕРАЦИи ОРВ
Дата №
В соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 08.05.96 № 563 "О регулировании ввоза в
Российскую Федерацию и вывоза
из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и
содержащей их продукции" (с изменениями на 15 ноября 1997 года) "
Госкомэкологией России принято
РЕШЕНИЕ
О возможности организацией:
___________________________________________________
расположенной по адресу:
______________________________________________________
получения лицензии на вывоз из Российской
Федерации озоноразрушающего вещества:
____________________________________________________________________________
(наименование ОРВ)
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
(производства
страны, фирмы)
в количестве:
_________________________________________________________________
(количество ОРВ,
метрических тонн)
на сумму ____________________________________________________________________
(указывается только
стоимость ОРВ, вывоз которых
____________________________________________________________________________
подлежит
государственному регулированию)
по контракту (договору) № __________ от ________________________________________
Код товара по ТН ВЭД:
________________________________________________________
Страна, в которую осуществляется вывоз:
__________________________________________
Срок действия настоящего решения: с ____________ по
_____________________________
Должность
лица, имеющего
право подписи _________________________________
М.П.
|
Приложение 8
к Порядку
приема, рассмотрения и проведения
экспертизы материалов обоснования возможности
ввоза в Российскую Федерацию и вывоза
из Российской Федерации озоноразрушающих
веществ
(ОРВ) и содержащей их продукции
Примерная форма
письма об отказе в
выдаче лицензии на ввоз в Российскую Федерацию
и вывоз из Российской Федерации ОРВ и содержащей их продукции
Дата №
наименование организации
выявившей о намерении ввоза
или вывоза ОРВ и содержащей
их
продукции
Об отказе в выдаче лицензии почтовый
адрес
Госкомэкология России
рассмотрел материалы, представленные
организацией:
_____________________________________________________________
о возможности ввоза в
Российскую Федерацию (вывоза из Российской
Федерации) ОРВ (продукции,
содержащей ОРВ): _________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование ОРВ,
продукции)
_________________________________________________________________________
по контракту (договору) №
_________ от _______________________________________
и сообщает об отказе в
выдаче для этой цели лицензии по
следующей
причине:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Должность
лица, имеющего
право подписи ______________________________________________________
М.П.
|