Постановление Правительства РФ от 21 августа 2003 г. N 513
Об утверждении Положения о создании и деятельности экспертных комиссий
по техническому регулированию
(с изменениями от 2 августа 2005 г., 7 июня 2008 г., 29 сентября 2010
г.)
Правительство
Российской Федерации постановляет:
Утвердить
прилагаемое Положение о создании и деятельности экспертных комиссий по
техническому регулированию.
Председатель Правительства Российской
Федерации М.
Касьянов
Положение
о создании и деятельности экспертных комиссий по техническому
регулированию
1. Настоящее
Положение устанавливает порядок создания и деятельности экспертных комиссий по
техническому регулированию (далее именуются - экспертные комиссии).
2. Экспертные
комиссии создаются и действуют в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании".
Основной
задачей экспертных комиссий является проведение экспертизы проекта технического
регламента и подготовка соответствующего заключения.
Постановлением Правительства РФ от 7 июня 2008 г. N
441 в пункт 3 настоящего Положения внесены изменения
Постановлением Правительства РФ от 2 августа 2005 г. N
486 в пункт 3 настоящего Положения внесены изменения
3.
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:
а) создает экспертные
комиссии с учетом программы разработки технических регламентов, утверждаемой
Правительством Российской Федерации, и уведомлений о разработке проектов
технических регламентов и завершении их публичного обсуждения;
б) направляет
в федеральные органы исполнительной власти, научные организации,
саморегулируемые организации, общественные объединения предпринимателей и
потребителей обращения с предложением представить кандидатуры для включения в
состав экспертной комиссии;
в) утверждает
состав экспертной комиссии, назначает председателя и его заместителя из числа
ведущих специалистов в соответствующей области технического регулирования, а
также ответственного секретаря экспертной комиссии - из числа
работников центрального аппарата Министерства;
г) обеспечивает
деятельность экспертной комиссии;
д) при
получении проекта технического регламента, подлежащего рассмотрению экспертной
комиссией, определяет экспертную комиссию с учетом содержания проекта
технического регламента, объекта (объектов) технического регулирования и
вопросов, по которым принимается технический регламент;
е)
незамедлительно доводит до председателя соответствующей экспертной комиссии
информацию о поступившем на экспертизу проекте технического регламента и согласовывает
с ним дату, время и место проведения первого заседания экспертной комиссии, а
также обеспечивает рассылку членам экспертной комиссии поступившего проекта
технического регламента и необходимых материалов;
ж)
представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
подготовку проекта технического регламента либо проекта заключения или
официального отзыва на проект федерального закона о техническом регламенте,
заключение экспертной комиссии в 2-недельный срок с даты направления в Министерство
документов, подлежащих рассмотрению экспертной комиссией в соответствии с
пунктом 5 настоящего Положения, для представления его в Правительство
Российской Федерации с проектом акта о техническом регламенте либо проектом
заключения или официального отзыва в установленном порядке;
Постановлением Правительства РФ от 29 сентября 2010 г. N
774 пункт 3 настоящего Положения дополнен подпунктом "з"
з) в случае принятия технического регламента нормативным
правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию
направляет представленный проект технического регламента на заключение в экспертную
комиссию.
4. В состав
экспертной комиссии на паритетных началах включаются специалисты федеральных
органов исполнительной власти, научных организаций, саморегулируемых
организаций, общественных объединений предпринимателей и потребителей с учетом
предложений этих органов, организаций и объединений.
Постановлением Правительства РФ от 29 сентября 2010 г. N
774 в пункт 5 настоящего Положения внесены изменения
Постановлением Правительства РФ от 2 августа 2005 г. N
486 пункт 5 настоящего Положения изложен в новой редакции
5. На
заседании экспертной комиссии подлежат рассмотрению проект технического
регламента, подготовленный федеральным органом исполнительной власти в
установленном порядке для внесения в Правительство Российской Федерации, или
проект федерального закона о техническом регламенте, поступивший от субъекта
права законодательной инициативы или Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации и направленный в установленном порядке для подготовки
проекта заключения или официального отзыва, а также проект технического регламента,
принимаемый нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти
по техническому регулированию.
Заседания
экспертной комиссии являются открытыми, за исключением случаев, когда в
интересах сохранения государственной тайны доступ к информации должен быть
ограничен.
Лица,
проводящие экспертизу проекта технического регламента, содержащего сведения,
которые составляют государственную тайну, должны иметь соответствующий допуск к
таким сведениям.
Постановлением Правительства РФ от 7 июня 2008 г. N
441 в пункт 6 настоящего Положения внесены изменения
Постановлением Правительства РФ от 2 августа 2005 г. N
486 в пункт 6 настоящего Положения внесены изменения
6. Экспертная
комиссия имеет право:
а) запрашивать
в установленном порядке у разработчика проекта технического регламента
полученные им от заинтересованных лиц замечания по проекту технического
регламента и другую необходимую информацию;
б) запрашивать
в установленном порядке у государственных органов и других организаций
информацию по вопросам, входящим в компетенцию экспертной комиссии;
в) вносить в
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации предложения о привлечении к работе экспертной
комиссии, в том числе на договорной основе, специалистов федеральных органов
исполнительной власти, научных организаций, общественных объединений
предпринимателей и потребителей и иных организаций;
г) создавать
рабочие группы из числа членов комиссии для проработки отдельных вопросов.
7.
Деятельностью комиссии руководит председатель, который несет ответственность за
выполнение возложенных на экспертную комиссию задач.
В отсутствие
председателя экспертной комиссии его обязанности исполняет заместитель.
8. План
деятельности экспертной комиссии, а также регламент ее работы утверждаются
председателем экспертной комиссии.
Постановлением Правительства РФ от 2 августа 2005 г. N
486 в пункт 9 настоящего Положения внесены изменения
9. Экспертная
комиссия по окончании экспертизы проекта технического регламента подготавливает
заключение, которое должно содержать в том числе обоснованные выводы о
соответствии (несоответствии) технического регламента законодательным и иным
нормативным правовым актам Российской Федерации в сфере технического
регулирования, международным нормам и правилам, а также интересам национальной экономики,
уровню развития материально-технической базы и уровню научно-технического
развития страны.
10. Заседания
экспертной комиссии считаются правомочными, если в них принимают участие более
половины ее членов.
Члены
экспертной комиссии участвуют в заседаниях без права замены.
Заключение
экспертной комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на
заседании членов комиссии.
Члены
экспертной комиссии, не согласные с принятым комиссией заключением, имеют право
в письменной форме изложить свое особое мнение, которое прилагается к
заключению экспертной комиссии.
Постановлением Правительства РФ от 7 июня 2008 г. N
441 в пункт 11 настоящего Положения внесены изменения
Постановлением Правительства РФ от 2 августа 2005 г. N
486 пункт 11 настоящего Положения изложен в новой редакции
11. Заключение
экспертной комиссии представляется комиссией в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и для опубликования в
установленном порядке в Федеральное агентство по техническому регулированию и
метрологии.
Постановлением Правительства РФ от 7 июня 2008 г. N
441 в пункт 12 настоящего Положения внесены изменения
Постановлением Правительства РФ от 2 августа 2005 г. N
486 настоящее Положение дополнено пунктом 12
12. Финансовое
обеспечение деятельности экспертных комиссий и привлечение по согласованию с
Министерством промышленности и торговли Российской Федерации специалистов к работе указанных комиссий на
договорной основе осуществляет Федеральное агентство по техническому
регулированию и метрологии.
Постановление Правительства РФ от 2 августа 2005 г.
N 486
Об изменении и
признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской
Федерации по вопросам технического регулирования
(Извлечение)
В соответствии
с указами Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "О
системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 11, ст. 945; N 21, ст. 2023;
2005, N 12, ст. 1023) и от 20 мая 2004 г. N 649 "Вопросы структуры
федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, N 21, ст. 2023; N 31, ст. 3234; N 38, ст. 3775; N 42,
ст. 4107; N 47, ст. 4635; N 49, ст. 4889) Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить
прилагаемые изменения, которые вносятся в постановления Правительства
Российской Федерации по вопросам технического регулирования.
Председатель
Правительства Российской Федерации М.
Фрадков
Москва
2 августа 2005
г.
N 486
Изменения,
которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам
технического регулирования
7. В Положении
о создании и деятельности экспертных комиссий по техническому регулированию,
утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа
2003 г. N 513 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 34, ст. 3375):
а) в пункте 3:
в абзаце
первом слова: "Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации
и метрологии" заменить словами: "Министерство промышленности и
энергетики Российской Федерации";
в подпункте
"в" слова: "Комитета или организации, находящейся в ведении
Комитета" заменить словом: "Министерства";
в подпункте
"г" слова: ", в том числе по предложению экспертной комиссии
привлекает специалистов к работе указанной комиссии на договорной основе"
исключить;
в подпункте
"д" слова: "направленного Аппаратом Правительства Российской
Федерации" заменить словами: "подлежащего рассмотрению экспертной
комиссией";
подпункт
"ж" изложить в следующей редакции:
"ж)
представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
подготовку проекта технического регламента либо проекта заключения или
официального отзыва на проект федерального закона о техническом регламенте,
заключение экспертной комиссии в 2-недельный срок с даты направления в
Министерство документов, подлежащих рассмотрению экспертной комиссией в
соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, для
представления его в Правительство Российской Федерации с проектом акта о
техническом регламенте либо проектом заключения или официального отзыва в
установленном порядке.";
б) пункт 5
изложить в следующей редакции:
"5. На
заседании экспертной комиссии подлежат рассмотрению проект технического
регламента, подготовленный федеральным органом исполнительной власти в
установленном порядке для внесения в Правительство Российской Федерации, или
проект федерального закона о техническом регламенте, поступивший от субъекта
права законодательной инициативы или Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации и направленный в установленном порядке для подготовки
проекта заключения или официального отзыва.
Заседания
экспертной комиссии являются открытыми, за исключением случаев, когда в
интересах сохранения государственной тайны доступ к информации должен быть
ограничен.
Лица,
проводящие экспертизу проекта технического регламента, содержащего сведения,
которые составляют государственную тайну, должны иметь соответствующий допуск к
таким сведениям.";
в) в подпункте
"в" пункта 6 слова: "Государственный комитет Российской
Федерации по стандартизации и метрологии" заменить словами:
"Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации";
г) пункт 9
после слов: "должно содержать" дополнить словами: "в том
числе";
д) пункт 11
изложить в следующей редакции:
"11.
Заключение экспертной комиссии представляется комиссией в Министерство
промышленности и энергетики Российской Федерации и для опубликования в
установленном порядке в Федеральное агентство по техническому регулированию и
метрологии.";
е) дополнить
пунктом 12 следующего содержания:
"12.
Финансовое обеспечение деятельности экспертных комиссий и привлечение по
согласованию с Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации
специалистов к работе указанных комиссий на договорной основе осуществляет
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.".