Постановление Правительства РФ от 22
июня 2006 г. № 389
О лицензировании деятельности по проведению экспертизы
промышленной безопасности
(с изменениями от 21 апреля, 24 сентября 2010 г.)
В соответствии с Федеральным законом
"О лицензировании отдельных видов деятельности" Правительство
Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности.
2. Установить, что лицензии на
осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности,
выданные в установленном порядке до принятия настоящего постановления,
действуют до окончания указанного в них срока.
3. Признать утратившими силу:
абзац седьмой пункта 1 постановления
Правительства Российской Федерации от 4 июня 2002 г. №
382 "О лицензировании деятельности в области промышленной безопасности
опасных производственных объектов и производства маркшейдерских работ"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 23, ст. 2182);
подпункт "е" пункта 76
изменений, которые вносятся в постановления Совета Министров РСФСР,
Правительства РСФСР и Правительства Российской Федерации, касающиеся
государственной регистрации юридических лиц, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 3 октября 2002 г. № 731 "Об
изменении и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров
РСФСР, Правительства РСФСР и Правительства Российской Федерации, касающихся
государственной регистрации юридических лиц" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2002, № 41, ст. 3983).
Председатель Правительства
Российской Федерации М.
Фрадков
Положение
о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной
безопасности
1. Настоящее Положение определяет
порядок лицензирования деятельности по проведению экспертизы промышленной
безопасности, осуществляемой юридическими лицами.
2. В целях настоящего Положения под
деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности понимается
проведение экспертизы:
проектной документации на
разработку, строительство, расширение, реконструкцию, техническое
перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;
технических устройств, применяемых
на опасном производственном объекте;
зданий и сооружений, расположенных
на территории опасного производственного объекта;
деклараций промышленной
безопасности;
документов, связанных с
эксплуатацией опасных производственных объектов.
3. Лицензирование деятельности по
проведению экспертизы промышленной безопасности осуществляется Федеральной
службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее -
лицензирующий орган).
4. Лицензионными требованиями при
осуществлении деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности
являются:
а) наличие в штате юридического лица
- соискателя лицензии (лицензиата) как минимум одного эксперта, аттестованного
в области промышленной безопасности в установленном порядке, для которого
работа в данной организации является основной;
б) наличие в штате юридического лица
- соискателя лицензии (лицензиата) как минимум одного работника,
удовлетворяющего квалификационным требованиям, предъявляемым к лицам,
осуществляющим проведение экспертизы соответствующего направления, для которого
работа в данной организации является основной;
в) соблюдение лицензиатом правил
проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных в соответствии со
статьей 13 Федерального
закона "О промышленной безопасности опасных производственных
объектов";
г) обеспечение проведения аттестации
работников лицензиата, осуществляющих деятельность по проведению экспертизы
промышленной безопасности.
5. Для получения лицензии на
осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности
(далее - лицензия) соискатель лицензии направляет в виде почтового отправления
с описью вложения или представляет в лицензирующий орган заявление о
предоставлении лицензии, в котором указываются сведения, предусмотренные
пунктом 1 статьи 9 Федерального
закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее -
Федеральный закон), а также копию документа, подтверждающего аттестацию
эксперта в области промышленной безопасности.
Копия документа, не заверенная нотариусом,
представляется с предъявлением оригинала.
Требовать от соискателя лицензии
представления документов, не предусмотренных настоящим пунктом, не допускается.
6. Лицензирующий орган проводит
проверку полноты и правильности оформления документов в день их поступления.
В случае если результаты проверки
показали соответствие полноты и правильности оформления документов требованиям,
установленным Федеральным законом и настоящим Положением, лицензирующий орган
принимает заявление к рассмотрению.
Постановлением
Правительства РФ от 24 сентября 2010 г. N
749 в пункт 7 настоящего Положения внесены изменения
7. Лицензирующий орган проводит
проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных в
соответствии с пунктом 5 настоящего Положения документах, а также возможности
выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий.
Проверка полноты и достоверности
указанных сведений проводится путем их сопоставления со сведениями,
содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц, получаемыми в
установленном порядке.
В случае выявления несоответствия указанных
сведений требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Положением,
лицензирующий орган вручает (направляет) соискателю лицензии мотивированный
отказ в выдаче лицензии.
Соискатель лицензии имеет право
повторно подать в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии.
Постановлением
Правительства РФ от 24 сентября 2010 г. N
749 в пункт 8 настоящего Положения внесены изменения
8. Лицензия предоставляется на 5
лет. Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата в
порядке, предусмотренном для переоформления лицензии.
За предоставление
лицензирующим органом лицензии, переоформление документа, подтверждающего
наличие лицензии, выдачу дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии,
и продление срока действия лицензии уплачивается государственная пошлина в
размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации
о налогах и сборах.
9. В случае утраты лицензии
лицензирующий орган выдает в установленном порядке ее дубликат на основании
письменного заявления лицензиата в течение 10 дней с даты получения заявления.
Дубликат лицензии оформляется в 2
экземплярах (на каждом проставляется пометка "дубликат"), один из
которых направляется (вручается) лицензиату, а другой хранится в лицензионном
деле лицензиата.
10. Лицензирующий орган выдает
заверенную им копию лицензии в течение 7 дней с даты получения соответствующего
заявления лицензиата.
11. Информация, относящаяся к
осуществлению деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности,
в соответствии с пунктом 2 статьи 6 и пунктом 1 статьи 14 Федерального закона
размещается лицензирующим органом в официальных электронных или печатных
средствах массовой информации в течение 10 дней с даты:
а) официального опубликования
нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к
лицензируемым видам деятельности;
б) принятия лицензирующим органом
решения о предоставлении, продлении, переоформлении лицензии, приостановлении
или возобновлении ее действия, об аннулировании лицензии;
в) получения от Федеральной
налоговой службы сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его
деятельности в результате реорганизации, а также вступления в законную силу
решения суда об аннулировании лицензии.
12. Доступ к указанной в пункте 11
настоящего Положения информации является открытым и безвозмездным.
Постановлением
Правительства РФ от 21 апреля 2010 г. N
268 в пункт 13 настоящего Положения внесены изменения
13. Лицензионный контроль за соблюдением
лицензиатом лицензионных требований осуществляется в порядке, установленном Федеральным
законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля".
14. К грубым нарушениям лицензионных
требований при осуществлении деятельности по проведению экспертизы промышленной
безопасности относятся:
а) несоблюдение экспертами
требований нормативных документов, регламентирующих порядок проведения
экспертизы промышленной безопасности;
б) представление заведомо ложных
сведений и заключений экспертизы промышленной безопасности, что может создать
угрозу человеческой жизни или повлечь человеческие жертвы, а также создать
угрозу следующих действий или повлечь:
взрыв;
разрушение технических устройств;
разрушение зданий и сооружений;
выброс опасных веществ;
пожар;
причинение тяжкого вреда здоровью;
причинение средней тяжести вреда
здоровью не менее 5 человек.
15. Принятие решений о
предоставлении лицензии (отказе в предоставлении лицензии), продлении, переоформлении
лицензии, приостановлении действия лицензии и возобновлении ее действия,
аннулировании лицензии, а также ведение реестра лицензий и предоставление
сведений из реестра лицензий осуществляются в соответствии с Федеральным
законом.
